【摘要】我國人口眾多，再加上日益嚴(yán)峻的老齡化形勢，我國養(yǎng)老問題面臨巨大的壓力。在此背景下，我國需要盡快建立老年護理保險制度。

　　自我國正式步入老齡化國家行列以來，失能老人的增加產(chǎn)生了巨大的養(yǎng)老護理需求，加之“四二一”家庭的普遍化導(dǎo)致中年人在忙于事業(yè)的同時，還要承擔(dān)照料老年父母和幼年兒女的雙重責(zé)任，并且我國空巢老年家庭進一步增多，使得老年人的照料和護理迫切需要社會化。

　　全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔表示，美國于20世紀(jì)70年代、以色列于1986年、德國于1995年、日本于2000年均已建立老年護理保險。國際經(jīng)驗證明，建立老年長期護理保險制度是緩解老齡化社會帶來的諸多社會問題的一條行之有效的途徑。

　　“目前我國老年人護理情況與政府提出的"老有所養(yǎng)"的社會保障目標(biāo)存在著相當(dāng)大的差距?！睂O潔直言，鑒于我國社會存在的較為明顯的地區(qū)、城鄉(xiāng)、職業(yè)等差異，應(yīng)針對不同類型人群設(shè)計多元化的、養(yǎng)醫(yī)護結(jié)合的老年護理保險制度。同時，建議在不降低現(xiàn)有養(yǎng)老保險繳費率、不大幅度額外增加各類群體繳費負(fù)擔(dān)的前提下，通過調(diào)整原有基本養(yǎng)老保險繳費結(jié)構(gòu)，劃撥一定比例基本養(yǎng)老保險繳費和基本醫(yī)療繳費進入老年護理保險，并適度增強個人責(zé)任，來盡快建立老年護理保險制度。

　　在我國現(xiàn)行制度中，只有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險均實行政府、企業(yè)、個人三方責(zé)任分擔(dān)、用人單位與個人雙方繳費機制。因此，孫潔認(rèn)為，應(yīng)先從城鎮(zhèn)職工群體開始試點建立老年護理保險制度，在企業(yè)基本養(yǎng)老保險繳費率20%中劃轉(zhuǎn)6%的比例、在企業(yè)基本醫(yī)療保險繳費率6%中劃轉(zhuǎn)2%的比例進入老年護理保險費，這樣，企業(yè)繳費中有合計8%的比例進入老年護理保險，這部分繳費同樣實行社會統(tǒng)籌、名義賬戶記賬管理。此外，個人在現(xiàn)行繳費之外，先從1%開始繳費，每兩年提高一個百分點，最終逐步提高到8%。

　　無憂保提示：為進一步緩解社會養(yǎng)老壓力，老年護理保險制度的建立需要進一步加快。此外，我國還可以調(diào)整原有基本養(yǎng)老保險繳費結(jié)構(gòu)，支持老年護理保險制度的建立。