【摘要】隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，農(nóng)村勞動力富余，但就業(yè)存在結(jié)構(gòu)性短缺問題。針對這些現(xiàn)象，?？悼h啟動“返鄉(xiāng)行動”，實(shí)現(xiàn)求職人員與用工信息、就業(yè)政策等有效對接。

　　返鄉(xiāng)務(wù)工人員調(diào)查情況
　　為進(jìn)一步做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，滿足進(jìn)城務(wù)工人員求職就業(yè)和企業(yè)招聘用人的需要，緩解就業(yè)中存在的結(jié)構(gòu)性短缺問題，湖北省保康縣人社局按照全市“返鄉(xiāng)行動”的安排部署，于1月16日正式啟動“返鄉(xiāng)行動”，開展“四送活動”、“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動大型現(xiàn)場招聘會”、“民營企業(yè)招聘周”等系列活動，實(shí)現(xiàn)求職人員與用工信息、就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)有效對接。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣外出務(wù)工人員總數(shù)為19257，男女性占比70.6%和29.4%，主要分布在珠三角、長三角和京津地區(qū)，分別占比44.5%、24.6%和16.2%，其中從事機(jī)加工類4876人、紡織類2645人、住宿餐飲類1428人、管理、運(yùn)輸類2476人，分別占比25%、14%、7%、12%，在外每月收入3500元以下的人數(shù)為9757人，占外出務(wù)工人數(shù)的51%。通過調(diào)查問卷和入戶訪談，愿意回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的3781人，占比19%，這其中收入在3500元以下的2689人，占愿意回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)的71%，其中高中及以下學(xué)歷的人數(shù)為2414人，占比89.8%；農(nóng)村戶口人數(shù)為2531人，占愿意回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)的94%；從事機(jī)加工的人數(shù)為2027人，占返鄉(xiāng)就業(yè)人群的75.4%。
　　從調(diào)查數(shù)據(jù)和走訪座談的情況看，外出務(wù)工人員主要從事機(jī)加工、建筑小工、流水線作業(yè)等一線普工，由于自身學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)技能導(dǎo)致收入偏低、勞動強(qiáng)度較高，這也是此類人員愿意回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要因素，用他們的話說就是“在外和在家掙錢一樣，在家還能照顧老小，圖個(gè)一家團(tuán)聚”。另外，愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出務(wù)工人員中有不到10%的人群，是在外務(wù)工積累了一定的資金和技術(shù)，具備了管理經(jīng)驗(yàn)，想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但又怕回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境制約，導(dǎo)致多年的積累打了水漂。

　　節(jié)后用工情況分析
　　3月2日，我們與縣總工會、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)聯(lián)合主辦了以“搭建供需平臺、實(shí)施就業(yè)幫扶、傾情真誠相助”為主題的2015年春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月現(xiàn)場招聘會，整個(gè)招聘會共有38家用工單位進(jìn)場參加招聘，縣外企業(yè)11家，縣內(nèi)企業(yè)27家，提供就業(yè)崗位4625個(gè)，組織城鄉(xiāng)勞動力5800余人現(xiàn)場參加應(yīng)聘，達(dá)成就業(yè)意向3126人，其中女性1782人，占57%。大專以上學(xué)歷187人，占6%；中專及高中2501人，占80%；初中及以下學(xué)歷438人，占14%；現(xiàn)場登記參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)為367人，有創(chuàng)業(yè)意愿、現(xiàn)場咨詢創(chuàng)業(yè)支持政策的人數(shù)為1005人。
　　截至3月2日通過人力資源市場平臺及其他渠道統(tǒng)計(jì)，我縣有用工意向的企業(yè)、社會團(tuán)體共計(jì)266家，成為湖北公共招聘網(wǎng)企業(yè)會員的126家，合計(jì)用工需求達(dá)到6000余個(gè)，其中普工需求2460、專業(yè)技術(shù)用工1886、服務(wù)類用工1391，管理性用工153。通過春風(fēng)行動招聘會達(dá)成就業(yè)意向的崗位3126個(gè)，其中普工占70%，服務(wù)類用工占20%。企業(yè)重點(diǎn)需求的用工缺口1435個(gè)。
　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，今年用工求職與往年相比，主要有以下五大變化：一是從行業(yè)分布來看，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)用工人數(shù)漲幅明顯。制造業(yè)計(jì)劃招用2669人，占總招聘人數(shù)的57.7%，與去年同比增長14.1%；服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)計(jì)劃招用1711人，占總招聘人數(shù)的37.7%，與去年同比增長11.9%。二是從用工質(zhì)量上來看，技工、熟練工準(zhǔn)入條件有所提高。相當(dāng)部分用人單位在提供更高工資水平和更優(yōu)厚福利待遇的同時(shí)，對求職者設(shè)置了較高的門檻，有1—2年工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)有專業(yè)技稱等成為選人用人首要條件，甚至有部分用人企業(yè)設(shè)置大學(xué)及以上學(xué)歷、3—5年工作經(jīng)驗(yàn)等高條件，使一些低學(xué)歷、無技能人員及高學(xué)歷、低技能的大中專畢業(yè)生無崗可求。三是從工資待遇上來看，求職者普遍對待遇期望值高。在縣內(nèi)務(wù)工的大部分求職人員希望工資最低達(dá)到每月2500元—3000元，而一些勞動密集型用工單位，特別是服務(wù)行業(yè)需要的大量普通工和服務(wù)人員，每月提供的薪酬雖比往年有所增加，但只能達(dá)到每月1800元左右，與求職者期望有明顯差距，導(dǎo)致出現(xiàn)“招工難”現(xiàn)象。四是從就業(yè)環(huán)境上來看，注重企業(yè)“軟環(huán)境”的求職者明顯增多。相比往年，在考慮傳統(tǒng)工資福利的同時(shí)，對健康的影響、崗位的發(fā)展前景等成為求職者選擇工作崗位的重要前提，第一意向多為扎堆選擇工作環(huán)境好、安全有保障和企業(yè)文化濃厚的有影響力、有知名度大企業(yè)、大公司，一些小企業(yè)往往出現(xiàn)“用工荒”。五是從求職結(jié)構(gòu)來看，求職群體年輕化，回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)增多。據(jù)市場求職登記數(shù)據(jù)顯示，外出求職人群主要以“80后”、“90后”為主，占求職總?cè)藬?shù)的63%；一些掌握一定技能，積累一定經(jīng)驗(yàn)和資本的求職者，在各級黨委政府加大對創(chuàng)業(yè)扶持力度，旅游休閑和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益優(yōu)化的吸引下，更愿意回鄉(xiāng)就近自主創(chuàng)業(yè)。

　　就業(yè)幫扶新舉措
　　加強(qiáng)就業(yè)信息化建設(shè)，提升就業(yè)服務(wù)等級。一是結(jié)合省市就業(yè)信息平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和總體規(guī)劃，拿出我縣就業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)方案，將鎮(zhèn)村項(xiàng)目建設(shè)方案納入統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，整體推進(jìn)，避免資源浪費(fèi)。二是用好就業(yè)信息系統(tǒng)，經(jīng)辦業(yè)務(wù)全部實(shí)行網(wǎng)上操作，同時(shí)，叫響“求職招聘，上湖北公共招聘網(wǎng)”的品牌，推動湖北省就業(yè)信息系統(tǒng)和公共招聘網(wǎng)的使用率和應(yīng)用率。
　　落實(shí)就業(yè)扶持政策，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。以社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策為載體，在確保資金安全運(yùn)行的前提下，著力對返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、吸納返鄉(xiāng)就業(yè)和就業(yè)困難人群的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。
　　優(yōu)化就業(yè)服務(wù)模塊，提聚為民服務(wù)能力。按照從提高效率、便民服務(wù)的角度出發(fā)，對現(xiàn)有流程進(jìn)行根本性的再思考和再設(shè)計(jì)，滿足更高質(zhì)量、更高效率的信息化要求的總體目標(biāo)，結(jié)合服務(wù)場所的功能需求，合理劃分功能區(qū)，完善服務(wù)功能，滿足服務(wù)需求。比如，將就失業(yè)登記權(quán)限下移至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾進(jìn)行就失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定；探索職業(yè)介紹、就業(yè)困難人員認(rèn)定、就失業(yè)登記等服務(wù)模塊融合等服務(wù)方式。
　　?？悼h2015年“春風(fēng)行動”的開展，使全縣農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道更加通暢，數(shù)萬農(nóng)民工迎著送暖的春風(fēng)，走出了黑土地，分赴就地就近轉(zhuǎn)移和外出務(wù)工的工作崗位，去放飛他們新一年的夢想。縣委、縣政府和人社就業(yè)部門，將以“春風(fēng)行動”為契機(jī)，進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的力度，力爭開創(chuàng)今年全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面！

　　無憂保提示：綜上可知，湖北省?？悼h人社局“返鄉(xiāng)行動”已經(jīng)啟動多時(shí)，返鄉(xiāng)務(wù)工人員調(diào)查情況出爐。根據(jù)節(jié)后用工情況分析，保康縣開始實(shí)施就業(yè)幫扶新舉措，進(jìn)一步推動就業(yè)。