【摘要】作為一種具有較強(qiáng)社會(huì)管理功能的險(xiǎn)種，責(zé)任保險(xiǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)。據(jù)報(bào)道，近日，保險(xiǎn)行業(yè)全國(guó)政協(xié)委員共話責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。那么我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)具體有哪些表現(xiàn)呢？

　　過(guò)去一年，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理的作用明顯增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，2014年責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入253.3億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障66.5萬(wàn)億元，財(cái)政部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門聯(lián)合出臺(tái)文件，促進(jìn)會(huì)計(jì)師職業(yè)、環(huán)境污染、醫(yī)療、食品安全等領(lǐng)域的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。責(zé)任保險(xiǎn)還應(yīng)做哪些改進(jìn)？今年會(huì)有哪些進(jìn)展？3月8日，保險(xiǎn)行業(yè)的一些全國(guó)政協(xié)委員就此展開探討。

　　“目前的問(wèn)題是政府擔(dān)負(fù)的責(zé)任太多，比如發(fā)生大型交通事故、火災(zāi)等事故時(shí)，老百姓想到的首先是找政府?！比珖?guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔表示，責(zé)任保險(xiǎn)最大的好處就是能夠減少公共事故發(fā)生的概率或挽回?fù)p失，但目前我國(guó)的責(zé)任保險(xiǎn)體系還沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

　　“當(dāng)社會(huì)公共事故和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后，應(yīng)該是由商業(yè)保險(xiǎn)公司來(lái)通過(guò)市場(chǎng)化的手段化解風(fēng)險(xiǎn)?！睂O潔委員說(shuō)，這也是出于政府在社會(huì)管理職能上由“大政府”往“小政府”轉(zhuǎn)變的考慮，很多社會(huì)管理的功能和職責(zé)完全可以交由第三方的市場(chǎng)主體去解決、去完成。

　　完善責(zé)任保險(xiǎn)的緊迫性得到了全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)原副主席李克穆的認(rèn)同。他認(rèn)為，環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)等某些保險(xiǎn)應(yīng)該以強(qiáng)制險(xiǎn)的方式來(lái)推行，因?yàn)檫@些方面危害大，影響難以估量，可能會(huì)影響幾十年甚至上百年。因此，相關(guān)部門推行的力度可再大一點(diǎn)、步子可再快一點(diǎn)。

　　今年年初，中國(guó)保監(jiān)會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。這意味著我國(guó)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度已初步建立，相關(guān)試點(diǎn)工作將在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)。

　　其間，有委員指出，從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等責(zé)任保險(xiǎn)的推行是有難度的，難點(diǎn)就在于標(biāo)的物和可保性的鑒定上。比如，食品安全責(zé)任險(xiǎn)中，到底是在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的污染還是在加工過(guò)程中？環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)中，有些是氣體的污染、有些是水的污染、有些是重金屬的污染，費(fèi)率又該如何測(cè)算厘定？

　　孫潔委員說(shuō)，這些問(wèn)題的解決可借鑒責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展成熟的國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)?！敖ㄗh首先與成熟國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較研究，其次是支持地方人大對(duì)此進(jìn)行立法，最后是試點(diǎn)先行，在一線城市和沿海地區(qū)先行先試?！睂O潔委員說(shuō)。

　　責(zé)任保險(xiǎn)的推廣自然離不開社會(huì)力量的參與?！皬钠髽I(yè)的角度來(lái)說(shuō)，要有這方面的積極性。企業(yè)要想穩(wěn)定持續(xù)生存和發(fā)展，必須要有商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)保駕護(hù)航。”李克穆委員表示，相關(guān)部門要給予支持。

　　“突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)責(zé)任險(xiǎn)加快發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè)，聯(lián)合相關(guān)部委出臺(tái)指導(dǎo)性意見，完善責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)各地出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，夯實(shí)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。推動(dòng)各地結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因地制宜開展相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制模式……”與會(huì)委員紛紛肯定了中國(guó)保監(jiān)會(huì)在責(zé)任保險(xiǎn)推行責(zé)任險(xiǎn)方面的努力，相信在保險(xiǎn)業(yè)地位不斷提升的過(guò)程中，責(zé)任保險(xiǎn)會(huì)得到快速推廣。

　　無(wú)憂保提示：綜上所述可知，近日，保險(xiǎn)行業(yè)全國(guó)政協(xié)委員共話責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。專業(yè)人士表示，責(zé)任保險(xiǎn)既是法律制度走向完善的結(jié)果，也是保險(xiǎn)業(yè)直接促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的具體體現(xiàn)，因此政府需采取一系列舉措推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。