【摘要】上海自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的給予，保監(jiān)會(huì)要借此機(jī)遇推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。

　　保監(jiān)會(huì)將以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，將上海自貿(mào)區(qū)作為保險(xiǎn)業(yè)深化改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”和“窗口”，不斷拓展保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，平衡對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域和區(qū)域，穩(wěn)步“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，更好地以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。

　　一是圍繞需求，引導(dǎo)外資服務(wù)五大體系建設(shè)。根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的保險(xiǎn)需求，結(jié)合養(yǎng)老、醫(yī)改等體制創(chuàng)新，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，引入外資成熟的保險(xiǎn)產(chǎn)品、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式，提高民生保障水平，推動(dòng)外資保險(xiǎn)公司在現(xiàn)代金融、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)保障、防災(zāi)減災(zāi)和社會(huì)管理等五大體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

　　二是突出重點(diǎn)，優(yōu)化保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)放結(jié)構(gòu)。支持和引導(dǎo)境外資金以多種形式投資中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，重點(diǎn)引進(jìn)健康和養(yǎng)老等專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，提高行業(yè)服務(wù)水平和創(chuàng)新能力。拓展對(duì)CEPA(《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)項(xiàng)下香港中介公司市場(chǎng)準(zhǔn)入及外資設(shè)立代理公司的試點(diǎn)工作，支持具有先進(jìn)技術(shù)水平和豐富運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的外資保險(xiǎn)中介公司在中國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的專業(yè)化和國(guó)際化水平。

　　三是穩(wěn)步推進(jìn)“走出去”，提高中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極利用上海自貿(mào)區(qū)這一平臺(tái)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展境外投資，拓寬保險(xiǎn)業(yè)的資金運(yùn)用渠道。鼓勵(lì)具備條件的境內(nèi)保險(xiǎn)公司積極拓展海外市場(chǎng)，為中國(guó)駐外企業(yè)、員工和各國(guó)的華人華僑提供風(fēng)險(xiǎn)保障，提高中國(guó)保險(xiǎn)公司在海外的知名度和認(rèn)可度。支持有條件的境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到國(guó)際資本市場(chǎng)融資，通過(guò)資本運(yùn)作等多種方式，兼并收購(gòu)境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，培育一批有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。

　　四是內(nèi)外開(kāi)放與保險(xiǎn)市場(chǎng)化改革并行，激發(fā)保險(xiǎn)市場(chǎng)活力。推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)化改革是保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路，保監(jiān)會(huì)將穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制和營(yíng)銷體制等各項(xiàng)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。在對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，積極推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)內(nèi)開(kāi)放。在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域，凡是允許外資進(jìn)入的保險(xiǎn)領(lǐng)域，同樣允許民營(yíng)資本和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入；凡是允許外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)的項(xiàng)目，同樣允許內(nèi)資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，對(duì)內(nèi)外資一視同仁、同等開(kāi)放。

　　無(wú)憂保提示：保監(jiān)會(huì)應(yīng)以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，圍繞需求，引導(dǎo)外資服務(wù)五大體系建設(shè)。并且突出重點(diǎn)，優(yōu)化保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)放結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。