【摘要】近年來，朝陽市不斷加大“三農(nóng)”工作力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。但朝陽市自然災(zāi)害頻發(fā)，給農(nóng)民帶來了很大損失，因此政府大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。據(jù)報道，目前，朝陽市農(nóng)業(yè)保險還存在五方面不足。

　　通過2014年遼寧朝陽大田玉米旱災(zāi)巨額賠付，朝陽市保險行業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，朝陽農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)面積大、農(nóng)民收入低，在農(nóng)業(yè)保險方面存在五方面不足。

　　一是農(nóng)民保險意識不強(qiáng)，大多數(shù)繳費(fèi)能力相對較弱，自覺自愿參加保險的不多，主要是通過政府推動組織農(nóng)戶投保為主，農(nóng)戶自主投保意識仍然不足。

　　二是需擴(kuò)大涉農(nóng)險種，讓承保覆蓋更為廣泛。目前，在朝陽地區(qū)涉農(nóng)保險的險種有玉米大田、森林保險、能繁母豬、大棚作物等政策性農(nóng)業(yè)保險，以及承保量不算大的農(nóng)村綜合治理和人身意外傷害保險等，對棉花、蔬菜、水果、生豬、家禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品的保險還有待進(jìn)一步開發(fā)并拓展。

　　三是容易出現(xiàn)騙賠案件。由于農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的沒有明顯標(biāo)志，在確定其歸屬上只能憑借承保明細(xì)，容易被偷梁換柱，騙取賠款。

　　四是巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金缺失。近幾年，極端天氣頻繁出現(xiàn)，干旱、暴雪、洪水等極端天氣一再發(fā)生，給局部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失，給承保公司帶來經(jīng)營虧損壓力，保險公司承保積極性不高，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展面臨考驗。

　　五是經(jīng)營風(fēng)險大，運(yùn)營成本高。根據(jù)目前的保險種類看，經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險較大，農(nóng)險費(fèi)率低，賠付率高。雖然減輕農(nóng)民和政府財政負(fù)擔(dān)，但缺乏合理測算，勢必加大保險公司的經(jīng)營壓力，打擊基層公司的展業(yè)積極性。因此，運(yùn)營成本高，經(jīng)濟(jì)效益不高，也直接影響到保險機(jī)構(gòu)承辦的積極性。

　　另外，中航安盟創(chuàng)新試點(diǎn)雨量指數(shù)保險，該產(chǎn)品在朝陽地區(qū)具有可行性，為今后農(nóng)業(yè)保險理賠積累了經(jīng)驗。

　　無憂保提示：綜上所述可知，目前，朝陽市農(nóng)業(yè)保險還存在五方面不足，即農(nóng)民保險意識不強(qiáng)，繳費(fèi)能力弱、涉農(nóng)險種范圍小，很多農(nóng)作物都不能承保、容易出現(xiàn)騙賠案件、巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金缺失、經(jīng)營風(fēng)險大，運(yùn)營成本高。