【摘要】保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)健康的信用體系，因此監(jiān)管部門(mén)在積極探索相關(guān)方案的實(shí)施。據(jù)調(diào)查獲悉，近來(lái)保險(xiǎn)業(yè)強(qiáng)化信用體系頂層設(shè)計(jì)。

　　行業(yè)信用水平依舊偏低
　　作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和信用的特殊行業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)具有專業(yè)性、負(fù)債性和長(zhǎng)期性，因而比其他行業(yè)更看重誠(chéng)信也更強(qiáng)調(diào)契約精神。近年來(lái)，隨著《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》、《保險(xiǎn)監(jiān)管人員行為準(zhǔn)則》、《保險(xiǎn)營(yíng)銷員誠(chéng)信記錄管理辦法》等監(jiān)管規(guī)定和辦法的相繼出臺(tái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)信用建設(shè)制度體系基本形成，加之保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高管人員管理系統(tǒng)、保險(xiǎn)中介監(jiān)管信息系統(tǒng)、全國(guó)車(chē)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)承保理賠信息客戶自助查詢平臺(tái)等監(jiān)管信息系統(tǒng)的建立，保險(xiǎn)業(yè)信用記錄共享平臺(tái)也初步搭建。
　　然而就在監(jiān)管層采取多種措施綜合治理銷售誤導(dǎo)和理賠難，系統(tǒng)整治和規(guī)范市場(chǎng)秩序，對(duì)違規(guī)失信行為保持高壓態(tài)勢(shì)，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為不斷規(guī)范，行業(yè)形象和社會(huì)信譽(yù)明顯好轉(zhuǎn)，廣大從業(yè)人員和消費(fèi)者誠(chéng)信意識(shí)不斷增強(qiáng)的同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)依舊存在諸多問(wèn)題。正如保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人所說(shuō)，保險(xiǎn)行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，統(tǒng)一的信用記錄制度和平臺(tái)尚未建立，信用信息共享機(jī)制有待加強(qiáng)；保險(xiǎn)征信系統(tǒng)和信用服務(wù)體系尚未形成，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制尚不健全，信用體系的市場(chǎng)治理功效有待發(fā)揮；保險(xiǎn)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平偏低，銷售誤導(dǎo)、惜賠拖賠、弄虛作假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、騙保騙賠等不誠(chéng)信現(xiàn)象依然存在。

　　建立紅、黑名單制度
　　“保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，當(dāng)前最急需、最迫切要做的工作主要是兩項(xiàng)，即建立保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一信用信息平臺(tái)和健全守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制。”上述負(fù)責(zé)人告訴媒體人，根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議要求，各行各業(yè)都要對(duì)企業(yè)、個(gè)人的信用行為進(jìn)行記錄，納入信用信息系統(tǒng)并進(jìn)行交換、共享和整合，從而形成一個(gè)完整的信用檔案。保險(xiǎn)業(yè)將著手建立涵蓋保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)從業(yè)人員乃至保險(xiǎn)消費(fèi)者的信用記錄，同時(shí)依托這些記錄對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。在健全守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制方面，保險(xiǎn)業(yè)將建立“紅名單”制度，加大對(duì)守信行為的表彰、宣傳和支持力度，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)失信主體的約束和懲戒，建立保險(xiǎn)業(yè)“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。
　　上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)稱，沒(méi)有誠(chéng)信，保險(xiǎn)業(yè)就會(huì)喪失生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)保險(xiǎn)監(jiān)管主要依靠行政手段，治標(biāo)多、治本少，難以從根本上解決問(wèn)題。市場(chǎng)化、信息化是保險(xiǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化的重要特征，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)，可以使保險(xiǎn)監(jiān)管運(yùn)用多種手段規(guī)范市場(chǎng)行為，提高保險(xiǎn)監(jiān)管的有效性。建立“紅名單”是為了加大對(duì)守信行為的表彰、宣傳和支持力度，“黑名單”則是對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒，使失信者在保險(xiǎn)市場(chǎng)交易中受到制約。至于具體有哪些“紅名單”和“黑名單”，要在具體實(shí)踐中不斷建立和完善，各地保監(jiān)局可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求來(lái)確定本轄區(qū)的紅、黑名單。
　　不僅如此，保險(xiǎn)業(yè)還將建立失信行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，將保險(xiǎn)行業(yè)誠(chéng)信放在社會(huì)群體監(jiān)督之中，加大對(duì)失信行為的約束、懲處力度，同時(shí)推動(dòng)建立跨部門(mén)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，依托社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議搭建的平臺(tái)，加強(qiáng)與其他政府相關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、新聞媒體等的溝通協(xié)作，建立健全失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓失信者到哪里都不方便，做什么事都受限制，使得每個(gè)人都自覺(jué)地誠(chéng)實(shí)守信。

　　無(wú)憂保提示：目前，保險(xiǎn)業(yè)的信用水平依舊偏低。為了進(jìn)一步推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展，更好地保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，保險(xiǎn)業(yè)將建立紅、黑名單制度，并通過(guò)多舉措加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。