【摘要】為了鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為和保障人們的財(cái)產(chǎn)安全，陜西省銅川實(shí)施一元民生保險(xiǎn)。購(gòu)買(mǎi)一元民生保險(xiǎn)，可以享受5.5萬(wàn)元的保險(xiǎn)賠付，我們來(lái)了解一下。

　　陜西省銅川市將實(shí)施“一元民生保險(xiǎn)”方案，由政府投保，為轄區(qū)所有城鄉(xiāng)居民和暫住人口買(mǎi)一份“見(jiàn)義勇為和自然災(zāi)害險(xiǎn)”，最高可享5.5萬(wàn)元保險(xiǎn)賠付。

　　“一元民生保險(xiǎn)”花錢(qián)不多，效果卻不容小視。“政府出資，保險(xiǎn)賠付，個(gè)體受益”，如此運(yùn)作模式，確實(shí)體現(xiàn)了“以人為本”的思維。“一元民生保險(xiǎn)”作為一種全新的救助模式，起到了“四兩拔千金 ”的杠桿作用，其做法值得肯定。

　　如何激勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為行為 ，一度成為公共治理者的心病。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要實(shí)現(xiàn)政府公共行為與市場(chǎng)需求的有機(jī)結(jié)合，還需要轉(zhuǎn)換治理思路。一方面，政府對(duì)于見(jiàn)義勇為救助和自然災(zāi)害救助負(fù)有兜底責(zé)任，比如因見(jiàn)義勇為而受傷，或者因自然災(zāi)害而流離失所，政府應(yīng)當(dāng)也必須實(shí)施救助。另一方面，從道義的角度來(lái)說(shuō)，政府也應(yīng)當(dāng)做到“不讓每一個(gè)人落下”。不過(guò)，肩負(fù)無(wú)限責(zé)任的政府在執(zhí)行時(shí)，卻又面臨著有限的困難。雖然各地為見(jiàn)義勇為出臺(tái)了一系列的扶助和優(yōu)惠政策，但很多并沒(méi)有體現(xiàn)出救急的作用，比如考試加分、選用廉租房?jī)?yōu)惠等等，都不具有普惠性和常態(tài)性，其公平性也值得拷問(wèn)。實(shí)際上，這樣的制度設(shè)計(jì)屬于“亡羊補(bǔ)牢”，具有某種不確實(shí)性。而“一元民生保險(xiǎn)”既有普惠性，又有公平性，更具有事前防范的作用，給每個(gè)人釋放了明確的信號(hào)，使個(gè)人權(quán)利得到了有效的保障。

　　應(yīng)當(dāng)作為和如何作為往往是兩回事，由于服務(wù)對(duì)象的數(shù)量過(guò)多，而公共責(zé)任者又具有某種固有惰性，個(gè)體權(quán)利得不到保障的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如見(jiàn)義勇為者同歹徒作斗爭(zhēng)而倒在血泊中，結(jié)果卻面臨“無(wú)錢(qián)醫(yī)治”的狀況，這個(gè)時(shí)候應(yīng)當(dāng)出面的公共責(zé)任者，卻遲遲未能及時(shí)介入，導(dǎo)致英雄“流血又流淚”。但若是有了“見(jiàn)義勇為和自然災(zāi)害險(xiǎn)”，英雄能在第一時(shí)間得到救治，無(wú)疑具有強(qiáng)大的正能量作用。

　　更重要的是，政府為個(gè)人投“見(jiàn)義勇為和自然災(zāi)害險(xiǎn)”，相當(dāng)于將見(jiàn)義勇為和自然災(zāi)害的責(zé)任進(jìn)行了“外包”，不但實(shí)現(xiàn)了自身職能的調(diào)整，讓萬(wàn)能的政府從具體的事務(wù)中解放出來(lái)，從而做規(guī)則的制定者而不是執(zhí)行者，做政策的監(jiān)督者而不是實(shí)施者，同時(shí)也有助于保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)組織參與公共事務(wù)，對(duì)于培育社會(huì)自身的功能，具有十分重要的作用。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，“一元民生保險(xiǎn)”不僅增強(qiáng)了“見(jiàn)義勇為和自然災(zāi)害險(xiǎn)”的抵抗風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了政府、個(gè)人和保險(xiǎn)公司的三贏，更是社會(huì)治理思路的調(diào)整，以及對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的有效探索。

　　一方面是主動(dòng)放權(quán)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的社會(huì)化；另一方面是全面擔(dān)當(dāng)，使惠民政策更加有效地落實(shí)，“一元民生保險(xiǎn)”也是一種“見(jiàn)義勇為”。對(duì)于這樣的做法，不僅應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和提倡，還應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)大化和普及化，使之涵蓋到個(gè)人更多的權(quán)利，比如“失業(yè)險(xiǎn)”、“傷害險(xiǎn)”、“意外險(xiǎn)”等等。由此既分擔(dān)了政府災(zāi)后救濟(jì)救助的責(zé)任，又讓公眾的權(quán)利得到了最大程度的保障。

　　無(wú)憂(yōu)保提示：前幾年由于國(guó)家制度不健全，英雄們?cè)谝?jiàn)義勇為后往往是吃力不討好。而投保一元民生保險(xiǎn)可以獲得“見(jiàn)義勇為和自然災(zāi)害險(xiǎn)”兩種保障，為了社會(huì)的公平的正義。