【摘要】近年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)取得積極進(jìn)展和成效，但還存在許多問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)，日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《規(guī)劃》。

　　《規(guī)劃》立足于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)際，緊扣社會(huì)信用體系建設(shè)總體要求和有關(guān)精神，明確了未來(lái)5年保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，提出了保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容和具體措施，是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)的頂層制度安排和方向性指導(dǎo)文件，是保監(jiān)會(huì)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措，也是國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》頒布后我國(guó)首個(gè)專門的行業(yè)性信用體系建設(shè)規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》提出的構(gòu)建保險(xiǎn)業(yè)信用體系的總體思路是：以建立健全保險(xiǎn)業(yè)信用制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系、形成覆蓋全行業(yè)的征信系統(tǒng)和信用服務(wù)體系為基礎(chǔ)，以推進(jìn)保險(xiǎn)商務(wù)誠(chéng)信、保險(xiǎn)政務(wù)誠(chéng)信為重點(diǎn)領(lǐng)域，以加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信文化建設(shè)、建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制為主要內(nèi)容，以提高行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平、改善保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境為目的，在全行業(yè)形成守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍，使誠(chéng)實(shí)守信成為保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各類保險(xiǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)從業(yè)人員和保險(xiǎn)消費(fèi)者的自覺(jué)行為規(guī)范。

　　《規(guī)劃》堅(jiān)持“政府推動(dòng)，各方共建”、“健全制度，完善機(jī)制”、“統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施”3項(xiàng)基本原則，明確了保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)的3項(xiàng)“目標(biāo)任務(wù)”。到2020年，保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)的主要目標(biāo)是：其一，保險(xiǎn)業(yè)信用制度體系、信用評(píng)價(jià)基本規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一開(kāi)放的信用信息系統(tǒng)和覆蓋全行業(yè)的征信系統(tǒng)基本建成，保險(xiǎn)信用服務(wù)體系比較完善，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用。其二，保險(xiǎn)服務(wù)明顯改善，市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)，保險(xiǎn)商務(wù)誠(chéng)信、保險(xiǎn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)取得明顯進(jìn)展，消費(fèi)者和社會(huì)滿意度大幅提高。其三，行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，誠(chéng)信文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，保險(xiǎn)信用環(huán)境明顯改善。上述目標(biāo)任務(wù)將分3個(gè)階段完成：2015年基礎(chǔ)準(zhǔn)備；2016到2018年全面推進(jìn)；2019到2020年完善充實(shí)。

　　《規(guī)劃》涵蓋保險(xiǎn)商務(wù)誠(chéng)信和保險(xiǎn)政務(wù)誠(chéng)信兩大領(lǐng)域，并分別從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、保險(xiǎn)銷售、保險(xiǎn)服務(wù)、資金運(yùn)用4個(gè)方面和堅(jiān)持依法行政、發(fā)揮誠(chéng)信建設(shè)示范作用、加快守信踐諾體系建設(shè)3個(gè)方面進(jìn)行了全面闡述。同時(shí)，《規(guī)劃》從加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)信用體系制度機(jī)制建設(shè)、加快推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和強(qiáng)化保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信教育與誠(chéng)信文化建設(shè)3個(gè)層面提出了具體工作舉措，具有前瞻性、系統(tǒng)性和指導(dǎo)性。

　　無(wú)憂保提示：近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》的核心內(nèi)容可以概括為“兩大領(lǐng)域”、“三大建設(shè)”，其中“兩大領(lǐng)域”是指保險(xiǎn)商務(wù)領(lǐng)域和保險(xiǎn)政務(wù)領(lǐng)域，“三大建設(shè)”是指制度機(jī)制建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、誠(chéng)信教育與文化建設(shè)。