【摘要】近日,北京市人大常委會召開會議,結(jié)合本市2014年預(yù)算情況,對社?;痤A(yù)算作出明確的規(guī)定。有關(guān)情況我們一起看下文。
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2014年,北京將首次實現(xiàn)公共財政預(yù)算、基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社?;痤A(yù)算四本預(yù)算全部提交市人代會審查、批準。這意味著備受關(guān)注的社保基金預(yù)算,將首次進入公眾的視野。
我國自2010年開始試編社?;痤A(yù)算,包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等內(nèi)容。近年來,這些錢收入多少,花了多少,包括公眾關(guān)注的錢夠不夠花、是否有虧空,公眾都知之甚少。此次提交人代會審議,700多名人大代表,將可就其花銷提出自己的意見和建議。
同時,今年還有部分新增內(nèi)容提交審議:全過程預(yù)算績效管理的部門要達到市級一級預(yù)算單位總數(shù)的30%以上,也就是近50個部門;部門預(yù)算公開數(shù)量在今年90個的基礎(chǔ)上有所增加等。
初審時間由一天半增加至三天
由于預(yù)算初審工作量有較大增加,與往年相比,今年的初審會議時間由過去的一天半增加至三天,適當增加豐富了預(yù)算草案的審議內(nèi)容。
其中,增加了半天全體參會人員研讀會議材料的時間;增加了半天由市財政、發(fā)改、統(tǒng)計、審計等部門負責(zé)人對“四本預(yù)算”做專題解讀介紹說明;增加了半天對2014年市市政市容委部門預(yù)算及“城市環(huán)境綜合整治專項資金”進行專題審議。
預(yù)算初審擴至所有專門委員會
11月13日,市人大常委會六樓會議室內(nèi)。市人大教科文衛(wèi)體委員會開始初審市文化局2014年的部門預(yù)算。由市文化局長陳冬牽頭,各處室負責(zé)人齊聚這里,聽取代表們的意見。
“對同樣規(guī)模的單位補貼數(shù)額為何差很多倍?”“2000萬的文化體制改革經(jīng)費,是花在哪些方面的?”代表們都來自于文化領(lǐng)域,開始對預(yù)算的各個細節(jié)進行詢問。
這也是這么多年來,各專門委員會第一次參與政府部門的預(yù)算初審。
市人大常委會有關(guān)負責(zé)人表示,以前,全市各部門的預(yù)算編制情況,都是由財經(jīng)委進行初審,但任務(wù)量大,不可能看得很細。從今年起,市人大法制、內(nèi)司、財經(jīng)、教科、城建、農(nóng)村、民僑等7個專門委員會,根據(jù)對口的政府部門,對各部門的預(yù)算編制和大額專項資金預(yù)算編制情況進行初審。這樣一方面由于了解情況,一方面參與人員多,能夠提出更多有分量的意見。
同時,為提高市人大代表對預(yù)算的關(guān)注度和監(jiān)督能力,市人大常委會將建立財經(jīng)代表小組制度。擬由17個代表團推薦本團2-5名市人大代表,作為財經(jīng)代表小組成員,參與人代會上和閉會期間預(yù)算審查監(jiān)督的各項活動。
無憂保提示:本次社?;痤A(yù)算的初審范圍比以往有所擴大,同時審理工作也從原本由市人大財經(jīng)委,擴圍到市人大7個專門委員會負責(zé)。

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