【摘要】近年來，食品安全事件多發(fā)，引起社會的廣泛關注。為此，安徽保監(jiān)局局長提交推進食品安全責任強制保險試點提案，進一步推動食品安全責任保險的發(fā)展。

　　推進食品安全責任強制保險試點有利條件
　　近日，安徽省政協(xié)十一屆三次會議開幕，安徽保監(jiān)局局長張輝燁作為省政協(xié)委員，結合安徽保險業(yè)貫徹落實“新國十條”的目標要求和安徽加強食品安全工作的現(xiàn)實需要，向大會提交了《加快推進食品安全責任強制保險試點的提案》。
　　張輝燁在提案中指出，現(xiàn)在開展食品安全強制責任險有若干有利條件。
　　開展食品安全責任強制保險試點的法律政策環(huán)境日趨成熟。近年來，黨中央、國務院對食品安全工作作出的一系列重要部署中，多次明確提出開展食品安全責任強制保險試點。如，2012年下發(fā)的《國務院關于加強食品安全工作的決定》中，要求積極開展食品安全責任強制保險試點。2013年和2014年，國務院辦公廳印發(fā)的食品安全重點工作安排中，均就推進食品安全責任強制保險試點做出了具體部署。
　　開展食品安全責任強制保險試點符合加快政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需要。黨的十八屆三中全會強調(diào)，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能。保險作為一種風險轉(zhuǎn)移、社會互助和社會管理機制，將其引入食品安全管理中，可以通過市場化途徑解決食品領域的經(jīng)濟責任賠償問題?！靶聡畻l”明確提出，要發(fā)揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用，強化政府引導、市場運作、立法保障的責任保險發(fā)展模式，在與公眾利益關系密切的食品安全等領域探索開展強制責任保險試點。當前在安徽啟動食品安全責任強制保險試點工作，既是保險業(yè)服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也符合促進政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需要。
　　開展食品安全責任強制保險試點已有成熟經(jīng)驗可供借鑒。2014年，各類責任保險累計為安徽經(jīng)濟社會提供風險保障5406.2萬億元。近年來，安徽保險業(yè)與各級政府和行業(yè)主管部門加強合作，積極參與創(chuàng)新社會管理，在道路交通管理、安全生產(chǎn)管理、醫(yī)患糾紛化解、平安校園建設等領域引入責任保險機制，為經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會建設保駕護航，取得了良好的社會效益，積累了豐富的工作經(jīng)驗，為開展食品安全責任強制保險試點提供了有益的借鑒，確保試點工作少走彎路、早見成效。

　　推進食品安全責任強制保險試點四項建議
　　張輝燁提出四項建議，為發(fā)展食品安全責任強制保險提供保障。
　　明確牽頭部門。建議由省食品藥品監(jiān)管部門牽頭，保險監(jiān)管部門等單位配合，共同研究出臺開展食品安全責任強制保險試點工作的指導意見，并制定具體實施方案。
　　劃定試點范圍。比照其他省份試點經(jīng)驗，結合安徽食品安全工作實際，將食品安全事故高發(fā)領域，如嬰幼兒配方乳粉和液態(tài)奶生產(chǎn)企業(yè)、學校食堂、單位食堂、集體用餐配送單位、餐飲服務連鎖快餐企業(yè)等納入強制試點范圍。
　　加強宣傳推動。食品藥品監(jiān)管部門結合現(xiàn)有食品安全監(jiān)管工作體系，將食品安全責任保險的推動同日常監(jiān)管工作緊密結合，對重點企業(yè)加強政策宣傳，明確參保要求，加快試點進度。
　　強化保險服務。保險監(jiān)管部門指導保險公司優(yōu)化產(chǎn)品設計、強化服務能力，在產(chǎn)品條款、費率設定方面充分考慮企業(yè)風險需求和成本支出，因地制宜地開發(fā)適合安徽實際的食品安全責任保險產(chǎn)品。同時，加大保險業(yè)務監(jiān)督力度，督促保險公司不斷提升承保理賠服務水平，切實保障人民群眾合法權益。

　　無憂保提示：綜上可知，安徽保監(jiān)局局長提出推進食品安全責任強制保險試點。目前，開展食品安全強制責任險有多個有利條件，可以為食品安全提供更大的保障。