【摘要】我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生容易給農(nóng)戶們?cè)斐呻y以估量的損失。浙江省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，為了減少農(nóng)戶的損失積極推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并且首創(chuàng)政策性農(nóng)險(xiǎn)共保體。

　　“菲特”臺(tái)風(fēng)加上H7N9禽流感與罕見(jiàn)高溫干旱，浙江農(nóng)業(yè)今年遭受了“三連擊”，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也由此被頻頻提及，有說(shuō)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)減輕農(nóng)戶壓力的，有說(shuō)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不夠廣的，也有呼吁加快建設(shè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的……據(jù)浙江保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保農(nóng)戶達(dá)327萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)94%；提供農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保障299億元。而因“菲特”臺(tái)風(fēng)造成浙江省參保水稻、大棚、大棚蔬菜和畜禽等險(xiǎn)種的損失，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將賠付2.8億元。

　　浙江和盈畜牧科技有限公司飼養(yǎng)著1800萬(wàn)只雞，在今年“菲特”臺(tái)風(fēng)中，雞舍倒塌或被淹，2.8萬(wàn)只小雞死亡。“我們從2011年起就買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)了。”公司負(fù)責(zé)人盧新旺說(shuō)，因“菲特”造成的損失，保險(xiǎn)公司賠付了28萬(wàn)元，而2010年沒(méi)有購(gòu)買保險(xiǎn)時(shí)，公司損失的三四百萬(wàn)只能自己承擔(dān)。

　　事實(shí)上，早在1982年浙江省就開(kāi)展了水稻、生豬、森林火災(zāi)等品種的商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，但由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)、高成本，造成了高賠付、高虧損，至2003年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基本處于停辦狀態(tài)。針對(duì)浙江省自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高虧損、商業(yè)保險(xiǎn)公司難以承擔(dān)的實(shí)際，我省在全國(guó)首創(chuàng)“浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體”經(jīng)營(yíng)模式，由保險(xiǎn)公司組成的“共保體”，以商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作模式，實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保、理賠等。

　　據(jù)了解，浙江自2006年啟動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來(lái)，試點(diǎn)地區(qū)及險(xiǎn)種不斷擴(kuò)大，政府保費(fèi)補(bǔ)貼逐年遞增。目前，有水稻、小麥、大麥、油菜、大棚、大棚蔬菜、露地西瓜、公益林火災(zāi)等17個(gè)省級(jí)保險(xiǎn)品種和各類地方試點(diǎn)品種。葡萄險(xiǎn)種是天臺(tái)今年新增加的葡萄地方特色品種保險(xiǎn)，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼占80%。

　　去年的一場(chǎng)“?？?rdquo;臺(tái)風(fēng)讓天臺(tái)馨和農(nóng)產(chǎn)品公司很受傷。因?yàn)榕_(tái)風(fēng)，葡萄園大片的鋼結(jié)構(gòu)葡萄架倒塌，180畝葡萄絕收，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000多萬(wàn)元，但當(dāng)時(shí)葡萄不在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍內(nèi)，農(nóng)戶只能自己承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)。今年，該險(xiǎn)種推出后，馨和農(nóng)產(chǎn)品公司也購(gòu)買了，公司負(fù)責(zé)人王斌江坦言：“在投保之前，壓力非常大，有時(shí)甚至失眠。今年好了，投保后至少可以睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了。”

　　媒體人了解到，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)是“共保體”最大的后顧之憂，每年為分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)而向國(guó)外再保險(xiǎn)公司支付高額的再保險(xiǎn)費(fèi)。為了提高巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，2011年浙江省在全國(guó)率先建立了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，按照當(dāng)年種植業(yè)保費(fèi)25%的比例提取巨災(zāi)保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并實(shí)行“逐年積累、專戶管理、?？顚Ｓ?rdquo;，徹底打開(kāi)了這一瓶頸。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、農(nóng)戶損失補(bǔ)償方面發(fā)揮的作用越來(lái)越大，參保的農(nóng)戶遭災(zāi)后可以得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本至少50%以上的賠付，基本能夠解決災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的問(wèn)題。

　　無(wú)憂保提示：浙江省近年來(lái)自然災(zāi)害頻發(fā)，為此浙江省首創(chuàng)“浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體”經(jīng)營(yíng)模式來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，從而保障農(nóng)戶在自然災(zāi)害面前不會(huì)遭受損失。