【摘要】自我國宣布設(shè)立防空識別區(qū)以來，防空識別區(qū)這一話題受到了許多媒體的廣泛關(guān)注。近日，隨著美國副總統(tǒng)約瑟夫·拜登踏上第二次訪華之旅，這一話題可能會變得更為引人注目。
　　
　　據(jù)日本共同社報道，日本首相安倍晉三11月29日在官邸接收了自民黨要求中國立即撤銷東海防空識別區(qū)的書面決議。安倍表示“將冷靜、堅決地加以應(yīng)對，并和盟國、周邊國家及國際機構(gòu)開展合作”。
　　
　　韓國政府在同一天表示，韓國政府已就擴大防空識別區(qū)達成共識，正在商討具體的擴大范圍，最快將于下月中旬出臺新的方案。此前韓國政府曾要求中方調(diào)整東海防空識別區(qū)。
　　
　　在中國公布防空識別區(qū)后，美國兩架B-52遠程轟炸機11月26日進入中國東海防空識別區(qū)，一架韓國軍用飛機當(dāng)天也在未事先通報中方的情況下進入了中國劃設(shè)的防空識別區(qū)。日本內(nèi)閣官房長官菅義偉11月28日透露，日本自衛(wèi)隊飛機在未通報中國的情況下，飛越了中國劃設(shè)的防空識別區(qū)。
　　
　　對于這些未經(jīng)通報的飛行，中國國防部發(fā)言人楊宇軍表示，中方對進入東海防空識別區(qū)的各國航空器都及時進行了識別，對有關(guān)航空器的情況是全面掌握的。與此同時，中國空軍新聞發(fā)言人申進科表示，中國空軍已在中國東海防空識別區(qū)進行常態(tài)化空中巡邏。他強調(diào)，這是防御性措施，符合國際通行做法。
　　
　　“防空識別區(qū)在國際法上沒有明確規(guī)定，由主權(quán)國家自行決定。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮說。
　　
　　宣布設(shè)立防空識別區(qū)的國家和地區(qū)迄今為止已超過20個，其中日本的防空識別區(qū)是二戰(zhàn)后美國占領(lǐng)日本期間劃設(shè)的。防空識別區(qū)出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象也并不稀奇。事實上，最早設(shè)立防空識別區(qū)的美國與加拿大的防空識別區(qū)已經(jīng)連成一體。
　　
　　中國此次公布的防空識別區(qū)與日本防空識別區(qū)有部分重疊。11月29日，中國外交部發(fā)言人秦剛表示，關(guān)于中日東海防空識別區(qū)有重疊的問題，中方主張雙方加強溝通，共同維護飛行安全。但日本防衛(wèi)相小野寺五典堅持稱：“無法接受以中國的主張為前提開展協(xié)商。”
　　
　　日方還表示將聯(lián)合美國以及國際社會要求中方撤回東海防空識別區(qū)。中國國防部新聞發(fā)言人楊宇軍回應(yīng)說：“如果說要撤回的話，那么我們就請日方先撤回自己的防空識別區(qū)，中方可以在44年以后再作考慮。”外交部發(fā)言人秦剛也在回應(yīng)歐盟對此事的關(guān)切時反問道：“歐洲國家可以有防空識別區(qū)，日本可以有，為什么中國就不能有呢？”
　　
　　在金燦榮看來，各方都不愿意看到戰(zhàn)爭，因此在處理東海防空識別區(qū)問題時，各方既會堅持自己的立場，也會注意不發(fā)生沖突。對于美國、韓國與日本派軍用飛機進入中國防空識別區(qū)的行為，他認(rèn)為：“這更像是一場政治游戲。”
　　
　　12月1日，美國副總統(tǒng)拜登將啟程出訪日本、中國及韓國，直至12月8日結(jié)束訪問。這將是拜登自2011年夏天之后第二次訪華。
　　
　　美國一名白宮官員說，對中國的訪問為副總統(tǒng)提供一個機會，與北京的決策者直接討論東海防空識別區(qū)問題，直接表達美方的擔(dān)憂，弄清中國在此時做出這一舉動的動機。
　　
　　但這并非拜登訪華的唯一內(nèi)容，曾在拜登兩年前訪華時與這位副總統(tǒng)有過直接交流的金燦榮說，拜登此行更關(guān)注的內(nèi)容是中美關(guān)系以及包括朝鮮核問題、伊核問題等地區(qū)和全球性問題。
　　
　　無憂保提示：自從中方于11月下旬宣布設(shè)立防空識別區(qū)（ADIZ）以來，圍繞這一話題的爭論已經(jīng)持續(xù)多日。我國主張這是國際慣例，并無他意。