【摘要】保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展既要順應(yīng)時(shí)代的潮流，又要結(jié)合以往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。因此，了解保險(xiǎn)業(yè)當(dāng)前的形勢是其發(fā)展的一大關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查獲悉，近日中國保監(jiān)會召開保險(xiǎn)業(yè)形勢分析座談會。

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃好2015年保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作，日前，中國保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波先后主持召開相關(guān)部委、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保監(jiān)局和機(jī)關(guān)部門等四個座談會，分析保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，聽取對保險(xiǎn)監(jiān)管工作的意見建議。中國保監(jiān)會黨委班子成員、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人出席會議。

　　項(xiàng)俊波指出，新常態(tài)是黨中央在科學(xué)把握規(guī)律基礎(chǔ)上對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征做出的重大判斷，保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)要科學(xué)分析行業(yè)發(fā)展內(nèi)外部因素的顯著變化，引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)主動適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。廣泛聽取意見建議是提高保險(xiǎn)監(jiān)管決策科學(xué)性、有效性的重要途徑，是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管工作的需要。在2015年全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會議前召開座談會，有助于全面分析保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的保險(xiǎn)監(jiān)管工作提供參考。

　　座談代表普遍認(rèn)為，2014年，在國際經(jīng)濟(jì)金融形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等環(huán)境中，保監(jiān)會緊緊抓住服務(wù)、市場和監(jiān)管體系改革創(chuàng)新的重點(diǎn)工作，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)消費(fèi)者利益、推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化等方面都取得了良好成效和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　座談代表同時(shí)也表示，保險(xiǎn)作為一種高效的社會風(fēng)險(xiǎn)管理基本手段，在創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式、化解社會矛盾糾紛、應(yīng)對災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)等方面將迎來更多的發(fā)展機(jī)遇。一是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境將不斷優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、政府職能轉(zhuǎn)變和社會保障體系建設(shè)，以及《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》出臺，為保險(xiǎn)行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。二是金融行業(yè)市場化進(jìn)程不斷加快。金融行業(yè)間競爭日趨公平，競爭也將更加激烈。同時(shí)，市場化程度的提高，也將進(jìn)一步增強(qiáng)金融業(yè)各個板塊的融合發(fā)展。 三是保險(xiǎn)行業(yè)需要加速轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。在金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)市場化改革積極推進(jìn)的大環(huán)境下，保險(xiǎn)公司傳統(tǒng)的經(jīng)營、管理、產(chǎn)品、營銷和投資模式都面臨加快轉(zhuǎn)型的壓力。四是保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)多樣化。保險(xiǎn)公司的收購行為增多，多種衍生投資工具組合使用，增加了投資風(fēng)險(xiǎn)；費(fèi)率市場化改革帶來的競爭，增大了保險(xiǎn)公司的投保、退保風(fēng)險(xiǎn)和資本壓力，防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)更重。

　　座談代表對2015年保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展和保險(xiǎn)監(jiān)管工作提出了有益的意見建議。一是切實(shí)推動“新國十條”政策落地?！靶聡畻l”為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境和難得的發(fā)展空間，應(yīng)該牢牢抓住這一機(jī)遇期，完善頂層設(shè)計(jì)和行業(yè)布局，著力抓好改革重點(diǎn)、發(fā)展重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范、市場監(jiān)管和能力建設(shè)等各項(xiàng)工作，切實(shí)將政策利好轉(zhuǎn)化為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展動力，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)健康發(fā)展。二是拓展創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)功能。大力推動民生保險(xiǎn)項(xiàng)目，落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作，推動個人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制加強(qiáng)城市管理。在食品安全、環(huán)境污染、醫(yī)療責(zé)任等領(lǐng)域探索建立強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。三是要進(jìn)一步梳理監(jiān)管現(xiàn)狀。隨著市場化改革的推進(jìn)，簡政放權(quán)的力度進(jìn)一步加大，需要根據(jù)金融行業(yè)監(jiān)管的特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，順應(yīng)市場規(guī)律把握節(jié)奏和次序，避免“一放就亂、一管就死”的情況，降低改革成本。

　　無憂保提示：為了更好地推動保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，保監(jiān)會近日召開保險(xiǎn)業(yè)形勢分析座談會，對保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、保險(xiǎn)業(yè)的社會職能以及改革等問題進(jìn)行深入討論。今后，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展將會獲得更好的政策支持。