【摘要】由于各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力存在差異，保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展水平也有所不同。在去年，廣東省保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入大增，繼續(xù)位列全國第一。

　　廣東省全國首創(chuàng)巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)模式
　　2014年，多項(xiàng)保險(xiǎn)改革創(chuàng)新在廣東省取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。朱偉忠透露，目前省保監(jiān)局積極推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)工作。在全國首創(chuàng)巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)的模式，制定汕頭、韶關(guān)、湛江、梅州、清遠(yuǎn)等五個(gè)地市的巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案，將報(bào)省政府審議，爭取2015年試點(diǎn)。
　　其實(shí)，廣東并不是第一家落實(shí)巨災(zāi)保險(xiǎn)的省份和城市。據(jù)了解，深圳的巨災(zāi)保險(xiǎn)方案已經(jīng)實(shí)行，寧波、云南的巨災(zāi)保險(xiǎn)方案也分別報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟蛐薷模瑥V東已經(jīng)落后于上述省份和城市。但是，廣東的巨災(zāi)方案更細(xì)致、更有針對(duì)性，因此時(shí)間推進(jìn)會(huì)相對(duì)緩慢。朱偉忠透露，和其他地方不一樣，廣東省轄區(qū)有20個(gè)地市，各地發(fā)生巨災(zāi)的情況、程度各不相同，因此很難有統(tǒng)一的方案推行，而是分為5個(gè)有代表性巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案試行。這就需要與各地市反復(fù)溝通、論證。因此，廣東不會(huì)盲目追求時(shí)間第一，而是希望做的更細(xì)致和完善，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求。
　　此外，粵港澳保險(xiǎn)合作也取得了不小的突破。2014年12月，十部委出臺(tái)支持廣州南沙新區(qū)深化粵港澳臺(tái)金融合作和探索金融改革創(chuàng)新的15條意見，明確支持符合條件的外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在南沙新區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)，支持符合條件的外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在南沙新區(qū)設(shè)立健康保險(xiǎn)公司等專業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。促進(jìn)CEPA11的保險(xiǎn)政策出臺(tái)，取消了“香港保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司設(shè)立獨(dú)資保險(xiǎn)代理公司需在內(nèi)地設(shè)立代表處2年以上”的要求。從各方面的情況看，粵港澳保險(xiǎn)合作穩(wěn)步推進(jìn)，成為廣東保險(xiǎn)市場化改革的亮點(diǎn)。

　　廣州、江門開展小額貸試點(diǎn)
　　小微企業(yè)是廣東經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但是“融資難、融資貴”是長期困擾小微企業(yè)發(fā)展的難題。為了集結(jié)政府、銀行、保險(xiǎn)等多方力量解決小微企業(yè)融資問題，目前廣東主推的是“政銀?！焙蜕虡I(yè)性小額貸款保證保險(xiǎn)兩種模式。而針對(duì)兩種模式的運(yùn)作方式以及存在的問題，廣東省保監(jiān)局產(chǎn)險(xiǎn)處副處長張莉表示，充分的調(diào)研與業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新是必不可少的，在此基礎(chǔ)上，則開始循序漸進(jìn)的推動(dòng)地區(qū)的試點(diǎn)工作。一是廣州方案，較為接近“政銀?！蹦Ｊ?，仍由政府財(cái)政出資成立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制主要由保險(xiǎn)公司、銀行、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金共同負(fù)擔(dān)。二是江門方案，較為接近商業(yè)性模式，政府財(cái)政不予補(bǔ)貼，主要為政策支持，即整合工商、稅務(wù)、公安等公共資源，向保險(xiǎn)公司、銀行提供借款企業(yè)資信信息，完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控機(jī)制，并協(xié)助建立逾期貸款追償機(jī)制。
　　目前，試點(diǎn)工作已初見成效，廣州市已擬定了《廣州市小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》，目前已基本完成征求意見，待市政府審議通過后實(shí)施。江門市小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)服務(wù)中心處于籌備階段，爭取2015年3月前對(duì)外開放。截至2014年底，廣東“政銀?！睒I(yè)務(wù)累計(jì)支持發(fā)放貸款達(dá)11億元，支持農(nóng)戶及中小微企業(yè)約4500家。商業(yè)性小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)同比增長近300%。

　　無憂保提示：2014年，廣東省保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入1793億元，保費(fèi)規(guī)模仍處全國首位。此外，廣東省全國首創(chuàng)巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)模式，并在廣州、江門等地開展小額貸試點(diǎn)。