【摘要】步入2015年，全國(guó)已有天津、重慶等地執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均出現(xiàn)不同程度的上漲，這給很多小微企業(yè)帶來巨大負(fù)擔(dān)。據(jù)報(bào)道，近日，有部分小微企業(yè)棄保。

　　近日有媒體報(bào)道，由于社保繳費(fèi)持續(xù)上浮，部分小微企業(yè)不堪重負(fù)，干脆棄保。

　　面對(duì)社保的高繳費(fèi)率和低替代率，很多人都會(huì)對(duì)參加社保是否劃算進(jìn)行比對(duì)。當(dāng)然，社保是強(qiáng)制性保險(xiǎn)，企業(yè)必須無條件參加社保，個(gè)人到企業(yè)就業(yè)，是否參加社保并非自己能夠決定。但對(duì)于企業(yè)來說則不同，尤其小微企業(yè)，如果企業(yè)覺得負(fù)擔(dān)太重，它也就會(huì)想方設(shè)法逃避參保義務(wù)。如果有更多企業(yè)都這樣做，那無疑給社保再增添一重危機(jī)。

　　社會(huì)保險(xiǎn)制度優(yōu)點(diǎn)并不會(huì)自動(dòng)發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。只有靠科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，規(guī)范高效的管理，它才能得到完善。我國(guó)目前的社保制度，實(shí)行的是統(tǒng)賬結(jié)合的制度，以統(tǒng)籌為主，個(gè)人賬戶為輔，單位繳納的資金進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，職工個(gè)人繳納的進(jìn)入個(gè)人賬戶。這種制度的大方向并無大錯(cuò)，但在具體的設(shè)計(jì)和管理中卻問題成堆。不但使企業(yè)和參保者不堪重負(fù)，而且也嚴(yán)重打擊職工對(duì)社保制度的希望和信心，動(dòng)搖了參加社保的決心。

　　當(dāng)越來越多的雇主和雇員對(duì)社保失去信心和希望的時(shí)候，棄保和逃保必然會(huì)越來越多。尤其對(duì)小微企業(yè)來說，想方設(shè)法逃避參保，減少社保支出，已成相當(dāng)常見的現(xiàn)象。如果說以前職工對(duì)于參加社保有很強(qiáng)的渴望和信心的時(shí)候，雇主拒絕社保尚可受到來自職工的抵制的話，如果職工也對(duì)社保失去信心了，那么，企業(yè)以增加工資換取職工對(duì)棄保逃保的支持或默認(rèn)，將會(huì)更成常態(tài)。

　　企業(yè)不堪重負(fù)，放棄社保，對(duì)于企業(yè)來說可以節(jié)省不菲的支出，可以認(rèn)為是獲利者，但對(duì)于職工和社會(huì)來說，卻并非幸事。對(duì)于已經(jīng)參保的職工來說，棄保意味著以前的繳費(fèi)全部作廢；對(duì)于未參保的職工來說，拒絕社保也將意味著失去應(yīng)對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的一道保障。如果不參加社保，而是以個(gè)人積累的方式積存養(yǎng)老金，在中國(guó)目前情勢(shì)下，僅通貨膨脹這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，就無法克服。而對(duì)于全社會(huì)來說，更多的人棄保，則社保所需要的覆蓋面將縮小，統(tǒng)籌能力也會(huì)下降。如果更多的企業(yè)都放棄社保，則社保制度就會(huì)崩潰。

　　國(guó)家固然可以通過強(qiáng)制的辦法讓更多的企業(yè)參加社保，對(duì)于棄保的企業(yè)進(jìn)行處罰，但是這并不是解決企業(yè)棄保的根本辦法。根本辦法，首先是國(guó)家要本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，償還社保問題上國(guó)家的歷史欠賬，從而降低繳費(fèi)率，提高替代率，坐實(shí)個(gè)人賬戶；其次是提高管理水平和效率，保證社?；鸬陌踩捅Ｖ翟鲋担辉俅?，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，還應(yīng)該調(diào)整計(jì)劃生育政策，增加勞動(dòng)人口，以降低未來社保的高贍養(yǎng)率。給企業(yè)減負(fù)，給個(gè)人信心，社保才會(huì)有吸引力。當(dāng)更多的人放下顧慮加入社保的時(shí)候，社保才會(huì)有良性循環(huán)的可能性。

　　發(fā)端于一百多年前德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不管移植到哪塊現(xiàn)實(shí)土壤，其社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)減震器的角色都沒有變化，但是在中國(guó)目前的情勢(shì)下，繳費(fèi)率偏高，替代率偏低，覆蓋面較小，損耗了制度設(shè)計(jì)的初衷，特別是在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨較大下行壓力的情況下，為作為基礎(chǔ)繳費(fèi)主體的企業(yè)減負(fù)，保障保險(xiǎn)制度的持續(xù)有效運(yùn)行，無疑是當(dāng)務(wù)之急。

　　無憂保提示：綜上所述可知，目前，多地上調(diào)了社保繳費(fèi)，這使得部分小微企業(yè)不堪重負(fù)，選擇了棄保。對(duì)此，專業(yè)人士表示，要想徹底解決企業(yè)棄保，根本辦法是國(guó)家降低繳費(fèi)率，提高替代率，同時(shí)調(diào)整計(jì)劃生育政策，增加勞動(dòng)人口。