【摘要】為了促進保險行業(yè)健康發(fā)展，近日，河南省發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的實施意見》（簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟分赋?，河南將試點“以房養(yǎng)老”，商業(yè)健康保險被力推。

　　食品安全、重大火災(zāi)或者環(huán)境污染等突發(fā)事件發(fā)生后，涉事企業(yè)往往因為被追究責(zé)任而難以向受害人賠償，這種局面有望因特殊領(lǐng)域責(zé)任保險的出臺而終結(jié)。

　　繼去年8月國務(wù)院出臺加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的“新國十條”后，河南省政府近日發(fā)布《實施意見》，明確將關(guān)系公眾利益的環(huán)境安全、食品安全、醫(yī)療安全、消防安全等7大領(lǐng)域作為責(zé)任保險的發(fā)展重點。

　　養(yǎng)老保險：河南將試點“以房養(yǎng)老”
　　《實施意見》共有10條，其中明確了河南省保險業(yè)發(fā)展目標。力爭到2020年，全省保費收入達到3000億元，保險深度、密度等主要發(fā)展指標接近或達到全國平均水平。
　　此次《實施意見》將發(fā)揮保險在城鄉(xiāng)養(yǎng)老方面的作用作為保險業(yè)今后的發(fā)展重點，鼓勵保險機構(gòu)積極發(fā)展個人儲蓄性養(yǎng)老保險產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展理財型養(yǎng)老保險產(chǎn)品。
　　此前備受社會關(guān)注的“住房反向抵押”被列入河南省的養(yǎng)老保險發(fā)展計劃之中，河南省將開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點，不過此次并未列出試點的負責(zé)單位、時間表等。據(jù)保險行業(yè)業(yè)內(nèi)人士介紹，住房反向抵押養(yǎng)老保險即俗稱的“以房養(yǎng)老”，擁有房屋完全產(chǎn)權(quán)的老年人，將其房產(chǎn)抵押給保險公司，繼續(xù)擁有房屋的處置權(quán)，并按照約定條件領(lǐng)取養(yǎng)老金直至身故；老年人身故后，保險公司獲得抵押房產(chǎn)處置權(quán)，處置所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險相關(guān)費用。

　　健康保險：基本醫(yī)保“保不到” 商業(yè)健康保險被力推
　　《實施意見》稱，推動健康保險與基本醫(yī)保有效銜接，充分發(fā)揮商業(yè)健康保險對基本醫(yī)保的補充作用。一般而言，城鎮(zhèn)基本醫(yī)保都有一個起付線，也就是說，累計的醫(yī)療費用必須要超過某個金額，才能報銷。在一些醫(yī)療保障制度成熟的國家，都是讓政府、市場和第三方慈善醫(yī)療機構(gòu)相互配合，達到1＋1＋1>3的聚合保障效應(yīng)。
　　《實施意見》鼓勵發(fā)展各類醫(yī)療、疾病保險和失能收入損失保險等產(chǎn)品，加強對基本醫(yī)保支付范圍外的項目和費用的保障。

　　責(zé)任保險：7大領(lǐng)域試點責(zé)任保險
　　《實施意見》引入了一個我們平時接觸不多的名詞“責(zé)任保險”，它和機動車交通事故責(zé)任強制保險類似，今后，7大重點領(lǐng)域的責(zé)任保險試點將成為河南省保險業(yè)發(fā)展的亮點。這7大領(lǐng)域包括環(huán)境安全、食品安全、醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、校園安全等，它們都和公眾利益密切相關(guān)，省政府明確這些領(lǐng)域責(zé)任保險的發(fā)展模式是“政府引導(dǎo)、市場運作、立法保障”。

　　無憂保提示：綜上所述可知，河南省將開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點，不過此次并未列出試點的負責(zé)單位、時間表等。此外，商業(yè)健康保險被力推，7大重點領(lǐng)域的責(zé)任保險試點也將成為河南省保險業(yè)發(fā)展的亮點。