【摘要】按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，近日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。那么此次改革主要包括哪些內(nèi)容呢？

　　1月14日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。方案明確，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。

　　隨著改革方案公布，中國養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié)，近四千萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代，開始按工資的8%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，按工資的4%繳納職業(yè)年金。

　　截至2012年底，我國公務(wù)員總數(shù)達(dá)到708.9萬人；目前，全國共有事業(yè)編制人員3153萬人。合計(jì)接近3900萬人的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，是養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的重要群體。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，是我國公共政策的制定者、執(zhí)行者，也是基本公共服務(wù)的提供者。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員關(guān)于自身待遇會不會降低？對此，官方曾明確指出，“改革的一個(gè)基本原則是確保事業(yè)單位退休人員的待遇水平不降低。”改革按照“老人老辦法，新人新制度，中人逐步過渡”的原則，處理改革前后退休人員待遇水平的平穩(wěn)銜接。由此可見，“并軌”，并不意味著待遇水平的降低。同樣，“并軌”也不等同于“制度融入”以及“各群體待遇拉平”。

　　雖然養(yǎng)老金待遇總體上不會大降，但對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員來講，由于個(gè)人要承擔(dān)占工資8%的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和占工資4%的職業(yè)年金，其工資收入勢必將會減少，因此，漲工資成為了公務(wù)員群體的普遍訴求。

　　一位在北京工作的公務(wù)員就對媒體人表示，“讓公務(wù)員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)可以，但我們的工資這么低，能給我們先漲工資嗎？”

　　并軌后，不同性質(zhì)單位和各類崗位的基礎(chǔ)養(yǎng)老金將趨同，待遇差別主要體現(xiàn)在與單位效益和個(gè)人績效直接掛鉤的職業(yè)年金。個(gè)人貢獻(xiàn)的多少與將來的待遇產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。而所謂職業(yè)年金，是指公職人員補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。職業(yè)年金既不是社會保險(xiǎn)，也不是商業(yè)保險(xiǎn)，而是一項(xiàng)單位福利制度，是企事業(yè)單位人力資源管理、薪酬福利管理的重要組成部分。

　　養(yǎng)老金并軌，公務(wù)員與企業(yè)職工一樣要交社保，表面上看公務(wù)員的待遇降低了，但實(shí)際未必如此，起碼強(qiáng)制性的職業(yè)年金讓公務(wù)員退休多了一份保障。當(dāng)然自己要交費(fèi)，工資縮水是事實(shí)，但這只是在多年的“特殊待遇”后回歸公平而已，假如交社保就要漲工資，別人的工資是不是也該漲一漲？

　　無憂保提示：綜上所述可知，近日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，這意味著中國養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié)。方案明確，參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。