【摘要】隨著我國金融改革的不斷深入，民營銀行也正在不斷的涌現。但是，目前為止還沒有出臺有關民營銀行的試點申報細則。有關人員表示，下個月該細則會出臺。
　　
　　民營銀行試點申報細則遲遲未露面，上市公司則爭相自曝已經獲得國家工商總局的名稱預先核準。
　　
　　近日，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文向筆者透露：“民營銀行試點申報細則預計將于今年12月份出臺，此前銀監(jiān)會對《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了修訂，這為申報細則出臺掃清了障礙。”
　　
　　新《辦法》主要對法人機構設立條件、相關業(yè)務開辦的行政審批方面做出了調整。如在境內非金融機構作為中資商業(yè)銀行法人機構的發(fā)起人應當符合的條件中，具有良好的公司治理結構或有效的組織管理方式；具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄，能按期足額償還金融機構的貸款本金和利息；具有較長的發(fā)展期和穩(wěn)定的經營狀況；具有較強的經營管理能力和資金實力；財務狀況良好，最近3個會計年度連續(xù)盈利；年終分配后，凈資產達到全部資產的30%（合并會計報表口徑）；權益性投資余額原則上不超過本企業(yè)凈資產的50%（合并會計報表口徑），國務院規(guī)定的投資公司和控股公司除外；入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務資金等非自有資金入股，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　
　　據一位業(yè)內人士估計，預計2014年溫州、北京和深圳三地選擇性地批準1-3家民營銀行。
　　
　　實際上，在我國所有股份制銀行中，僅有民生銀行一家為民營銀行。中國民生銀行于1996年1月12日在北京正式成立，是中國首家主要由非公有制企業(yè)入股的全國性股份制商業(yè)銀行，同時又是嚴格按照《公司法》和《商業(yè)銀行法》建立的規(guī)范的股份制金融企業(yè)。
　　
　　自今年7月國務院辦公廳發(fā)布《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》以來，市場出現欲發(fā)起成立的“主題型民營銀行”，如煤炭銀行、鹽業(yè)銀行等的消息。
　　
　　針對11月22日山東禹城農村商業(yè)銀行股份有限公司獲批籌建，有媒體解讀為“金融國十條”發(fā)布后獲批的首家民營銀行，銀監(jiān)會相關人士上周表示，山東禹城農商銀行并非民營銀行，而是屬于農信社改制后成立的農村商業(yè)銀行。
　　
　　據筆者了解，全國工商聯也曾于2007年、2009年、2011年三次在全國“兩會”上提出的提案建議在國家高新區(qū)設立科技銀行，建議盡快在科技資源和金融資源密集的國家高新區(qū)試點建立科技銀行，成熟后再逐步推廣。
　　
　　據悉，全國工商聯和科技部已就在設立科技銀行過程中，在機制創(chuàng)新、股東結構安排、制度設計方面對“如何有效控制科技銀行的風險”這個核心問題，做了深入的研究。
　　
　　全國工商聯認為，在法律問題上，在科技和資金密集的國家高新區(qū)內先行試點設立科技銀行，可以適用《商業(yè)銀行法》的例外原則，不必對相關法律進行修改。
　　
　　無憂保提示：目前來看，民營銀行的建立條件已經基本具備，但是與之配套的相關辦法還不夠完善。希望有關部門抓緊時間完善法律法規(guī)。