【摘要】上海作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，它在保險(xiǎn)業(yè)方面的發(fā)展十分引人注意。為了更好地推動(dòng)當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上海大力推進(jìn)國(guó)際保險(xiǎn)中心建設(shè)。

　　2014年，上海建設(shè)國(guó)際保險(xiǎn)中心主要聚焦再保險(xiǎn)、航運(yùn)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)資金運(yùn)用三大領(lǐng)域，以“區(qū)域性再保險(xiǎn)中心、航運(yùn)保險(xiǎn)中心和保險(xiǎn)資金運(yùn)用中心”為支撐，構(gòu)筑上海國(guó)際保險(xiǎn)中心地位，收到實(shí)效。

　　上海市政府明確提出上?，F(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)到2020年的發(fā)展目標(biāo)，即基本建成與上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)體系，構(gòu)建國(guó)際領(lǐng)先、輻射全國(guó)、繁榮高效、功能齊全的保險(xiǎn)市場(chǎng)，提升再保險(xiǎn)、航運(yùn)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)資金運(yùn)用等領(lǐng)域的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，發(fā)展成為國(guó)際保險(xiǎn)中心。

　　這一目標(biāo)與黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署高度契合。到2020年，上海要基本建成國(guó)際金融中心，這就要求上海勢(shì)必具備齊全的銀行、證券、保險(xiǎn)金融要素和高度密集的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，能夠全面集中開(kāi)展國(guó)際資本借貸、債券發(fā)行、外匯交易和保險(xiǎn)等金融服務(wù)，影響力輻射周邊乃至全球。為實(shí)現(xiàn)上海建設(shè)國(guó)際金融中心的目標(biāo)，建設(shè)國(guó)際保險(xiǎn)中心的任務(wù)成為必然。而縱觀倫敦、紐約、新加坡等國(guó)際金融中心，也無(wú)一不是國(guó)際保險(xiǎn)中心。

　　在全力建立區(qū)域性再保險(xiǎn)中心方面，目前，上海的再保險(xiǎn)市場(chǎng)離再保險(xiǎn)中心還有不小的距離，未來(lái)上海將從三個(gè)方面發(fā)力追趕。一是豐富完善市場(chǎng)主體。加快籌建保險(xiǎn)交易所，推動(dòng)形成區(qū)域性再保險(xiǎn)交易、定價(jià)中心。引入中外資再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、自保公司、再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失理算、法律咨詢等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善再保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。二是積極推動(dòng)跨境業(yè)務(wù)。大力發(fā)展跨境人民幣再保險(xiǎn)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全球保單分入業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)各類(lèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為中國(guó)海外企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。推動(dòng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)資本利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)為國(guó)內(nèi)巨災(zāi)保險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)提供再保險(xiǎn)支持。三是創(chuàng)新優(yōu)化政策環(huán)境。協(xié)助探索符合國(guó)際慣例、適應(yīng)離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策和外匯管理政策。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際化的保險(xiǎn)糾紛解決機(jī)制。

　　積極建設(shè)航運(yùn)保險(xiǎn)中心是建設(shè)國(guó)際保險(xiǎn)中心的重中之重，上海將從三個(gè)方面著力創(chuàng)新。一是推動(dòng)制度創(chuàng)新。以加強(qiáng)上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)建設(shè)為抓手，研發(fā)航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)條款，研究建立航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊(cè)制度，形成國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)定價(jià)中心。二是推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。建立航運(yùn)保險(xiǎn)與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)綜合航運(yùn)金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)保險(xiǎn)與工商、海關(guān)、海事、交港等部門(mén)信息共享。支持推動(dòng)船東互保組織在滬發(fā)展。三是推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。建立國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作平臺(tái)，推動(dòng)貨運(yùn)保險(xiǎn)電子發(fā)票試點(diǎn)，鼓勵(lì)航運(yùn)責(zé)任、電商物流等創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　保險(xiǎn)資金運(yùn)用中心的構(gòu)建將直接支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)，下一步，上海還將制定支持性政策，充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司的機(jī)構(gòu)投資者作用，為上海金融市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在滬試點(diǎn)設(shè)立基金管理公司，推動(dòng)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，支持在滬保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)參與滬港通試點(diǎn)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資、發(fā)起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，支持專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司設(shè)立私募基金，探索發(fā)展債券信用保險(xiǎn)，為上海早日建成國(guó)際保險(xiǎn)中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　無(wú)憂保提示：上海建設(shè)國(guó)際保險(xiǎn)中心主要聚焦再保險(xiǎn)、航運(yùn)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)資金運(yùn)用三大領(lǐng)域，目前已收到一定的成效。為了進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際保險(xiǎn)中心建設(shè)，上海將從推動(dòng)制度創(chuàng)新、推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新以及推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新三方面著手。