【摘要】日前，江蘇省表示，將于明年實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度。江蘇省這一做法引起了各省的關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士表示，目前，受各種因素影響，我國養(yǎng)老制度還處于一個(gè)不公平狀態(tài)。

　　金維剛介紹，我國在2010年就已基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，但除北京、陜西、黑龍江等極少數(shù)地區(qū)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支之外，絕大多數(shù)地區(qū)的省級統(tǒng)籌是采取省級預(yù)算管理方式，提取省級調(diào)劑金，這只是省級統(tǒng)籌的初級形式，并沒有真正實(shí)現(xiàn)完整意義上的省級統(tǒng)籌。

　　由于目前我國各地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)之間養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不統(tǒng)一，單位和個(gè)人繳費(fèi)和待遇水平參差不齊，各地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支與結(jié)余不平衡，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)也不均衡，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在跨省之間轉(zhuǎn)移接續(xù)方面受到多種因素的制約，也不利于在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面實(shí)現(xiàn)社會公平。

　　去年全國職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余約2.4萬億元，但各地之間基金積累畸輕畸重現(xiàn)象非常嚴(yán)重，全國一半以上的結(jié)余資金主要集中在東部少數(shù)幾個(gè)省市，而中西部地區(qū)都要靠中央財(cái)政提供不同程度的補(bǔ)助資金來確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　無憂保提示:江蘇省統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施無疑是對現(xiàn)在居民養(yǎng)老制度的一大突破。各省市還需向江蘇省一樣，加快城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌步驟，積極進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。