【摘要】農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)政策性保險(xiǎn)。為推動(dòng)這項(xiàng)政策保險(xiǎn)的順利開展，保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布一份68號(hào)文件，即《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的緊急通知》(業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)稱“68號(hào)文”)。《通知》內(nèi)容顯示，“嚴(yán)禁從享受中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)中提取手續(xù)費(fèi)或傭金。”對(duì)于這一禁令，很多人表示不理解，并對(duì)此議論紛紛。

　　根據(jù)筆者的理解，這個(gè)“禁令”主要是針對(duì)個(gè)別地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)上中介人的某些違法違規(guī)中介活動(dòng)。

　　對(duì)于保監(jiān)會(huì)發(fā)布的該《通知》，特別是規(guī)定“嚴(yán)禁從享受中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)中提取手續(xù)費(fèi)或傭金”，有什么重要意義，如何正確理解，有必要加以討論。

　　根據(jù)筆者的理解，這個(gè)“禁令”主要是針對(duì)個(gè)別地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)上中介人的某些違法違規(guī)中介活動(dòng)。這些活動(dòng)超越了中介服務(wù)的規(guī)范，不適當(dāng)?shù)鼗蛘叻欠ǖ叵虮ｋU(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)收取傭金。雖然這是近年來(lái)個(gè)別地方發(fā)生的問(wèn)題，但是在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)界的影響不小，因此給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶來(lái)一些負(fù)面效果甚至不可測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　根據(jù)保監(jiān)會(huì)關(guān)于各類中介人的管理規(guī)定，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以基于投保人的立場(chǎng)和利益，接受被保險(xiǎn)人委托，幫助其選擇保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)生保險(xiǎn)事故之后可以代被保險(xiǎn)人索賠。經(jīng)紀(jì)人還可以為客戶提供風(fēng)險(xiǎn)管理和咨詢服務(wù)等。而代理人則可以基于保險(xiǎn)人的利益，接受保險(xiǎn)人的委托，為保險(xiǎn)人推銷保單、收取保費(fèi)，代理理賠等。而保險(xiǎn)公估人也可以根據(jù)保險(xiǎn)一方或者被保險(xiǎn)人一方的需要和要求，提供損失查勘、定損、理算等中介服務(wù)活動(dòng)。但是這些保險(xiǎn)中介不能超越自己的角色定位和規(guī)范的中介服務(wù)范圍。

　　無(wú)憂保提示：此項(xiàng)禁令的頒布，進(jìn)一步的規(guī)范了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，減少農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障政府的錢用在刀刃子上。此項(xiàng)政策的頒布，真正保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。