【摘要】在保險(xiǎn)公司經(jīng)營過程中，銀郵代理成為擴(kuò)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)最重要的渠道之一。但據(jù)了解，銀郵代理渠道亂象多發(fā)，引起監(jiān)管層的重視，多家銀郵代理機(jī)構(gòu)被注銷。

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)銀郵代理市場小
　　今年1月6日，甘肅保監(jiān)局發(fā)布了關(guān)于注銷蘭州某汽車銷售服務(wù)有限公司在內(nèi)的110家保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)《保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證》的公告。公告顯示，110家保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)中，其中的87.2%都是銀郵代理機(jī)構(gòu)（96家）。
　　從全國來看，1月份被注銷的銀郵代理機(jī)構(gòu)為120余家，較2014年12月有所回落，但仍然遠(yuǎn)高于去年月均注銷62家的速度。在這些被注銷的銀郵代理機(jī)構(gòu)中，農(nóng)村信用合作社、城市商業(yè)銀行占絕大多數(shù)，僅有少部分為大型國有銀行網(wǎng)點(diǎn)。值得一提的是，去年12月份以來，部分外資銀行網(wǎng)點(diǎn)也開始主動(dòng)放棄代理資格。從地理布局來看，“北上廣”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市被注銷的代理機(jī)構(gòu)較少，而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大量的銀郵代理機(jī)構(gòu)被注銷。
　　合眾人壽某銀保人士表示，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的銀行網(wǎng)點(diǎn)客戶流量及客戶購買力都比較低，并不能給銀行帶來可觀的中間業(yè)務(wù)收入。與此相反，一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大中城市銀行網(wǎng)點(diǎn)則成為保險(xiǎn)公司爭搶的焦點(diǎn)。近期也有銀行業(yè)人士說，隨著保險(xiǎn)公司對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和渠道結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不少保險(xiǎn)公司已經(jīng)開始將精力投入內(nèi)涵價(jià)值更高的個(gè)險(xiǎn)渠道，并開始淡化銀保渠道。銀郵代理機(jī)構(gòu)的退市或許只是個(gè)開始，近期監(jiān)管層對銀保渠道八大違規(guī)問題及相關(guān)機(jī)構(gòu)的曝光，著實(shí)讓眾多保險(xiǎn)公司及銀郵代理機(jī)構(gòu)繃緊了神經(jīng)。

　　銀保八大問題不得不防
　　保監(jiān)會(huì)1月29日在官網(wǎng)通報(bào)顯示，2014年8月至9月，保監(jiān)會(huì)組織天津、山西等18個(gè)保監(jiān)局對人身保險(xiǎn)公司開展銀保業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查，共抽查了19家人身保險(xiǎn)公司的51家分支機(jī)構(gòu)。檢查發(fā)現(xiàn)銀保存在八大問題。一是銀保新規(guī)貫徹執(zhí)行時(shí)間滯后。部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和銀郵兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)沒有按照《通知》要求，從4月1日起執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。如某壽險(xiǎn)公司黑龍江分公司從5月4日起才將提示短信中猶豫期由10日改為15日；另一壽險(xiǎn)公司于4月29日才下發(fā)通知，要求建立投保單信息審查制度。二是投保人需求分析和風(fēng)險(xiǎn)能力測評流于形式。具體來看，部分銀行未進(jìn)行測評，保險(xiǎn)公司也未將測評問卷作為投保資料要件保存；其次，部分銀行測評內(nèi)容不完整，如某銀行郵政兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)使用的《新型產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)承受能力測評問卷》中未包含投保人需求分析的內(nèi)容；再者，測評內(nèi)容不適合，部分銀行的測評題偏重于測試客戶的投資偏好，并不適用于投保需求分析，評估結(jié)果的準(zhǔn)確性、有效性值得商榷；另外，測評信息不真實(shí)，投保人填寫的收入狀況等個(gè)人信息真實(shí)度不高，據(jù)此做出的測評準(zhǔn)確性差。三是銀保通系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)對投保人年齡和收入的有效控制。具體來看，部分系統(tǒng)缺失投保人收入水平校驗(yàn)功能，未要求投保人輸入個(gè)人或家庭收入，當(dāng)投保人年收入低于當(dāng)?shù)厝司兪杖霑r(shí)，系統(tǒng)不能提示復(fù)核并轉(zhuǎn)由保險(xiǎn)公司核保后出單。另外，部分機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格執(zhí)行特定人群保單人工核保制度，多家公司的銀保保單仍存在60歲以上期繳業(yè)務(wù)、65歲以上躉繳業(yè)務(wù)未經(jīng)人工核保由銀保通系統(tǒng)直接出單的情況。四是保險(xiǎn)單冊不符合要求。通報(bào)顯示，多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)單冊封套及內(nèi)頁裝訂、字體、風(fēng)險(xiǎn)提示語句等不符合要求，其中，六家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未調(diào)整投保資料中猶豫期時(shí)間，或僅在保單冊中注明猶豫期改為15日，保險(xiǎn)條款、產(chǎn)品說明書、投保提示書中仍為10日。五是承保提示短信內(nèi)容不符合要求。部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)送的短信未包括保險(xiǎn)期間、期繳保費(fèi)及頻次、猶豫期起止日期等內(nèi)容，未提示投保人仔細(xì)閱讀保險(xiǎn)合同條款。六是保險(xiǎn)公司與銀郵代理機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作不暢：一是與銀行簽訂的合作協(xié)議內(nèi)容不完整，如三家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與銀行的合作協(xié)議中未明確在投訴處理過程中，對客戶損失進(jìn)行賠償時(shí)如何劃分雙方責(zé)任；二是保險(xiǎn)公司未向合作銀行提供客戶退保、滿期給付等信息，該問題普遍存在。七是違規(guī)套取資金用于非正常退保補(bǔ)貼等。部分保險(xiǎn)公司總公司財(cái)務(wù)制度未明確可否報(bào)銷基層機(jī)構(gòu)處置非正常滿期給付與退保事件、處理客戶投訴的相關(guān)費(fèi)用和補(bǔ)貼，或規(guī)定的報(bào)銷額度較低，導(dǎo)致基層機(jī)構(gòu)采取虛列招待費(fèi)、宣傳費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、虛列銀保專管員傭金等違規(guī)手段套取資金，用于處置客戶糾紛。八是其他問題。一是未嚴(yán)格落實(shí)銷售實(shí)名制。部分銀郵機(jī)構(gòu)未公示代理保險(xiǎn)產(chǎn)品清單，未完整、真實(shí)記錄代理銀行網(wǎng)點(diǎn)名稱及網(wǎng)點(diǎn)銷售人員姓名或工號。二是銀行自動(dòng)轉(zhuǎn)賬授權(quán)書不規(guī)范。某壽險(xiǎn)公司益陽中支未要求躉繳客戶填寫授權(quán)書。另一壽險(xiǎn)公司郴州中支的授權(quán)書只打印一聯(lián)留存于銀行網(wǎng)點(diǎn)，投保人沒有留存，部分授權(quán)書上客戶“轉(zhuǎn)出賬戶”為空白。
　　針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，保監(jiān)會(huì)要求各機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視銀保業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營，采取切實(shí)措施進(jìn)行整改。一是監(jiān)督銀郵兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)整改。保險(xiǎn)公司應(yīng)向合作銀行致函指出銀（郵）保通系統(tǒng)控制、投保需求分析和風(fēng)險(xiǎn)能力測評、銷售實(shí)名制、自動(dòng)轉(zhuǎn)賬授權(quán)書、客戶信息真實(shí)性等方面存在的問題，提出明確的修改需求，并督促合作銀行整改。對2015年4月30日前未整改到位的合作銀行，保險(xiǎn)公司應(yīng)停止與其合作。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《通知》要求。各公司應(yīng)對照《通知》具體要求逐條梳理，深入剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的制度缺陷和深層次原因，制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人，確保整改落實(shí)到位?？偣緫?yīng)同時(shí)督導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)及時(shí)整改。三是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。對于非正常滿期給付和退保，各公司應(yīng)明確補(bǔ)貼資金的審批、使用、報(bào)銷流程和財(cái)務(wù)處理方式，暢通正常列支渠道，杜絕虛列費(fèi)用支付滿期、退保補(bǔ)貼的現(xiàn)象，確保財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性。

　　無憂保提示：綜上可知，欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)銀郵代理市場小，銀郵代理機(jī)構(gòu)一年注銷751家。此外，目前銀保存在八大問題，保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步提高監(jiān)管力度，大力整頓銀郵代理渠道各種亂象。