【摘要】為進(jìn)一步推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)相關(guān)意見。在意見出臺(tái)的同時(shí)，商業(yè)健康險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展還需稅收優(yōu)惠政策的支持，具體出臺(tái)還待定。

　　保監(jiān)會(huì)副主席黃洪昨日在中國(guó)政府網(wǎng)解讀近日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》時(shí)表示，目前，我國(guó)對(duì)個(gè)人購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠尚為空白，商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展亟需財(cái)稅政策的支持。

　　去年底，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)和財(cái)政部等有關(guān)部委協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取有利的健康險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策。具體有三項(xiàng)：爭(zhēng)取制定出臺(tái)個(gè)人購(gòu)買商業(yè)健康險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部委研究利用城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶資金購(gòu)買商業(yè)健康險(xiǎn)；研究完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)保障基金政策，降低、減免大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)保障基金的征收標(biāo)準(zhǔn)；研究減免保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦基本醫(yī)保的營(yíng)業(yè)稅。

　　稅收優(yōu)惠政策將推動(dòng)健康險(xiǎn)大擴(kuò)容，提升未來新單增速和新單結(jié)構(gòu)改善預(yù)期，未來“保險(xiǎn)保單+健康管理”將是健康險(xiǎn)發(fā)展模式。未來7年內(nèi)，健康保險(xiǎn)年均增速預(yù)計(jì)可達(dá)25%以上，到2020年全國(guó)健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入將達(dá)到6000億元。保費(fèi)增速提升、投資改善將推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)估值修復(fù)。

　　從中國(guó)國(guó)情看，國(guó)家對(duì)于商業(yè)健康險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的需求日趨加大。黃洪表示，商業(yè)健康保險(xiǎn)是一個(gè)必需品，可降低人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。目前個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用仍然比較高，主要是因?yàn)槿狈ι虡I(yè)醫(yī)療保障。

　　據(jù)介紹，國(guó)家整個(gè)醫(yī)療保障體系包括基本醫(yī)保和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)于一些特殊困難群體，國(guó)家還有醫(yī)療救助。商業(yè)健康保險(xiǎn)形成以后，就能有效銜接這幾部分。

　　從商業(yè)健康保險(xiǎn)30多年的發(fā)展來看，業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)快速。本世紀(jì)以來，商業(yè)健康保險(xiǎn)的年均增長(zhǎng)速度達(dá)到25%，不僅高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，也高于整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度。2014年，我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到1587億元，同比增長(zhǎng)41%。

　　黃洪指出，盡管商業(yè)健康保險(xiǎn)通過30多年的發(fā)展，取得了一定成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比，特別是與人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保障需求相比還有較大差距。目前健康險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模仍然較小。與保險(xiǎn)業(yè)自身發(fā)展比，健康險(xiǎn)在總保費(fèi)中占比僅為8%，占人身險(xiǎn)保費(fèi)收入的12%。

　　無憂保提示：稅收優(yōu)惠是促進(jìn)商業(yè)健康險(xiǎn)快速發(fā)展的最重要內(nèi)容，受到相關(guān)部門的重視。目前，保監(jiān)會(huì)正在與有關(guān)部委協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取出臺(tái)有利健康險(xiǎn)發(fā)展的稅優(yōu)政策。