【摘要】隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，保險業(yè)的不斷繁榮，很多保險公司都開始積極開展資助慈善事業(yè)。為此，國務(wù)院鼓勵保險公司捐助慈善事業(yè)，并積極下發(fā)一則意見，其具體情況如下。

　　12月18日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕61號)(以下簡稱《意見》)。《意見》指出，要支持慈善組織為慈善對象購買保險產(chǎn)品，鼓勵商業(yè)保險公司捐助慈善事業(yè)。

　　據(jù)悉，改革開放以來，我國慈善事業(yè)蓬勃興起，以慈善組織為代表的各類慈善力量迅速發(fā)展壯大，社會慈善意識明顯增強(qiáng)，各類慈善活動積極踴躍，在災(zāi)害救助、貧困救濟(jì)、醫(yī)療救助、教育救助、扶老助殘和其他公益事業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。但是，我國慈善事業(yè)依然存在政策法規(guī)體系不夠健全、監(jiān)督管理措施不夠完善、慈善活動不夠規(guī)范、社會氛圍不夠濃厚、與社會救助工作銜接不夠緊密等問題，影響了慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

　　《意見》圍繞扶貧濟(jì)困、銜接社會救助工作確立了慈善事業(yè)發(fā)展的總體要求，明確突出了扶貧濟(jì)困、堅持改革創(chuàng)新、確保公開透明、強(qiáng)化規(guī)范管理等原則，提出到2020年，慈善監(jiān)管體系健全有效，扶持政策基本完善，體制機(jī)制協(xié)調(diào)順暢，慈善行為規(guī)范有序，慈善活動公開透明，社會捐贈積極踴躍，志愿服務(wù)廣泛開展，全社會支持慈善、參與慈善的氛圍更加濃厚，慈善事業(yè)對社會救助體系形成有力補(bǔ)充，成為全面建成小康社會的重要力量。

　　《意見》要求落實和完善減免稅政策。落實企業(yè)和個人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；個人公益性捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。研究完善慈善組織企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，切實惠及符合條件的慈善組織。對境外向我國境內(nèi)依法設(shè)立的慈善組織無償捐贈的直接用于慈善事業(yè)的物資，在有關(guān)法律及政策規(guī)定的范圍內(nèi)享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。有關(guān)部門要大力宣傳慈善捐贈減免稅的資格和條件。

　　《意見》鼓勵支持社會力量以扶貧濟(jì)困為重點開展慈善活動，暢通了捐贈渠道、豐富了參與途徑。積極倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織、宗教場所、城鄉(xiāng)社區(qū)和有能力的家庭、個人，以困難群眾為對象，按自身條件提供資金、物資幫助或志愿服務(wù)，匯聚更多愛心扶貧濟(jì)困。意見鼓勵社會各界特別是市場主體為慈善活動提供資金、場所和服務(wù)等方面的支持。

　　《意見》指出，要加大社會支持力度。鼓勵企事業(yè)單位為慈善活動提供場所和便利條件、按規(guī)定給予優(yōu)惠。倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)慈善事業(yè)的特點和需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道。支持慈善組織為慈善對象購買保險產(chǎn)品，鼓勵商業(yè)保險公司捐助慈善事業(yè)。完善公益廣告等平臺的管理辦法，鼓勵新聞媒體為慈善組織的信息公開提供幫助支持和費(fèi)用優(yōu)惠。

　　《意見》堅持培育與規(guī)范并重，指出優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟(jì)困功能的慈善組織，探索培育網(wǎng)絡(luò)慈善，通過公益創(chuàng)投、政府購買服務(wù)等方式對慈善組織提供支持。為確保慈善組織規(guī)范透明運(yùn)行，意見對慈善組織的自我管理、募捐行為、款物使用、信息公開等提出了明確要求。

　　著眼于發(fā)揮政府對慈善事業(yè)的鼓勵和支持，《意見》提出健全社會救助和慈善資源信息對接機(jī)制、落實和完善稅收優(yōu)惠政策、建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制、完善慈善表彰獎勵制度、完善人才培養(yǎng)政策、加大宣傳力度等舉措。同時，針對監(jiān)管工作薄弱的現(xiàn)狀，意見指出構(gòu)建由行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的慈善事業(yè)綜合監(jiān)管體系，并建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

　　無憂保提示：綜上可知，國務(wù)院發(fā)文鼓勵慈善組織為慈善對象購買保險產(chǎn)品，而且還積極鼓勵保險公司開展各種慈善活動。此外，國務(wù)院將不斷完善慈善表彰獎勵等制度。