【摘要】金融發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重點，曾經(jīng)也是中國加入WTO中美談判的重點。保險是金融的一部分，中國入世的最后一錘也是保險。在當(dāng)時，誰也沒想到保險業(yè)會成為橫在談判桌前的一道屏障。作為中國入世談判的親歷者，龍永圖回憶著談判的細節(jié)。

　　“中國的入世談判，其實最后是在上海結(jié)束的。15年的入世談判，最后一場談判并不是和美國談判代表談的。那時候我們和美方已經(jīng)簽訂了一攬子協(xié)議，但是留下了一個尾巴——就是美國國際集團（AIG）已經(jīng)享受的獨資壽險地位問題。”龍永圖回憶道。

　　這是一個“歷史遺留問題”。1992年，在當(dāng)時的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)照下，AIG旗下的友邦保險獲準在上海開設(shè)分公司。據(jù)其首任總經(jīng)理徐正廣回憶，友邦剛進入中國時既有產(chǎn)險業(yè)務(wù)也有壽險業(yè)務(wù)。大約一年后，業(yè)務(wù)才分設(shè)，產(chǎn)險業(yè)務(wù)歸于美亞經(jīng)營。自此以后，友邦和美亞一直都是獨資經(jīng)營，到現(xiàn)在仍是在華外資壽、產(chǎn)險業(yè)務(wù)的老大。

　　“但是，入世談判協(xié)議中有一條，保險業(yè)不能由外商獨資經(jīng)營。最初擬定給予外資49%的份額，在最后一刻鐘拍板是50%對50%。”龍永圖說道。就是這樣一個條款，觸及了AIG在華的既得地位。

　　AIG集團首席執(zhí)行官格林伯格可以說是中國的老朋友。早在1975年，他就率領(lǐng)第一個美國保險業(yè)代表團訪問中國。上世紀90年代以來，當(dāng)中國在為加入WTO歷經(jīng)挫折時，格林伯格四處發(fā)表演講，倡議美國政府給予中國永久性最惠國待遇，并盡快完成與中國的入世談判。因此，他一直被認為是主張加強美中關(guān)系的“幕后聲音”。

　　入世談判協(xié)議顯然忽略了AIG的存在。于是，格林伯格提筆給老朋友、時任國務(wù)院總理朱镕基寫了一封信，謀求新人新辦法、老人老辦法，繼續(xù)保留AIG在華的既得利益。起初，朱镕基認為格林伯格的要求是有道理的，但格林伯格的胃口很大，想要將這種“獨資特權(quán)”由上海擴充至全國。這時，非但中方不愿給AIG這個特權(quán)，其他虎視中國市場的外國保險公司也紛紛站出來反對。

　　幾經(jīng)磋商，中方同意為AIG開放幾個城市，于是格林伯格和龍永圖再次坐在談判桌上，最后敲定了3個城市。和格林伯格的“民間談判”也就此成了中國入世談判的最后一錘。

　　美國人公私分明。在中方尚未表態(tài)是否愿為AIG妥協(xié)之前，美國的貿(mào)易談判代表都表示無權(quán)為AIG作出任何決定。“當(dāng)時我才知道美國的保險業(yè)在整個美國經(jīng)濟界的地位。”龍永圖說，“后來想想，國外的保險業(yè)巨頭，在美國西方和政治經(jīng)濟界有著巨大的影響，所以他們可以影響和左右美國政府一些重要決策者的決定。我們這時才開始知道保險這個東西是很重要的。”

　　無憂保提示：如今的中國，入世已有十二年之久，中國保險市場也開放了十多年。事實證明，開放的中國保險行業(yè)不但沒有被外資險企沖垮，反而得到了很好的發(fā)展。如今的中國保險還不要有所懈怠，在開放中學(xué)習(xí)外資險企的優(yōu)異部分，提高保險服務(wù)質(zhì)量，促進中國保險健康持續(xù)發(fā)展。