【摘要】關(guān)于單獨(dú)二胎政策的討論，一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。日前，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委對(duì)單獨(dú)二胎政策的最新回應(yīng)側(cè)面證實(shí)，相關(guān)情況已上報(bào)等待中央最后定奪。如果單獨(dú)二胎政策正式實(shí)施，中國(guó)在五年內(nèi)有望新增800新生兒，這將給嬰童產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展的機(jī)遇。

　　放開(kāi)夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭，即所謂單獨(dú)家庭生二胎的政策有望“瓜熟蒂落”。近日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人毛群安表示，衛(wèi)計(jì)委正組織開(kāi)展大量的調(diào)查研究，研究提出完善生育政策的思路，下一步將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策，實(shí)施好相關(guān)的政策。

　　這被視為國(guó)家有望實(shí)行單獨(dú)二胎的明確信號(hào)。據(jù)中國(guó)證券網(wǎng)對(duì)多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家采訪，生育政策調(diào)整的方案將在三中全會(huì)閉幕后的近期重啟，如進(jìn)展順利，將于今年年底或明年年初試行；同時(shí)，關(guān)于2015年之后全面放開(kāi)“二胎”的政策也正在擬議中。

　　據(jù)了解，“完善生育政策”是新組建的國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的一項(xiàng)重要職責(zé)。完善生育政策既要考慮維持我國(guó)的低生育水平，又要考慮群眾的生育意愿、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等諸多因素。

　　據(jù)中國(guó)社科院學(xué)部委員蔡昉預(yù)期，未來(lái)生育政策調(diào)整可能采取的方式是：在一些省市采取從“雙獨(dú)”到“單獨(dú)”可生育二胎的轉(zhuǎn)變。過(guò)去要求能生育二胎的一對(duì)夫妻必須都是獨(dú)生子女，如果邁出了第一步，即只要一方是獨(dú)生子女夫妻就可以生二胎，那么很顯然，接下來(lái)這種情形不可能僅僅在幾個(gè)省保持住，其他省份也會(huì)看齊，那就成為普遍政策。

　　蔡昉認(rèn)為，現(xiàn)在很多年輕家庭里的夫妻至少一方是獨(dú)生子女，如果“單獨(dú)”政策一出臺(tái)，幾乎就等于所有家庭都可以生兩個(gè)孩子。

　　據(jù)專(zhuān)家介紹，我國(guó)人口政策調(diào)整的原因有以下幾點(diǎn)： 人口老齡化日趨嚴(yán)重，將來(lái)面臨一對(duì)夫妻贍養(yǎng)四位老人。 勞動(dòng)力下降造成中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，拖緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)外人權(quán)組織對(duì)中國(guó)的計(jì)劃生育政策一直有微詞，新領(lǐng)導(dǎo)班子意欲有所調(diào)整。放開(kāi)二胎成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因?yàn)橐粋€(gè)小孩撫養(yǎng)成人至少投入數(shù)十萬(wàn)，拉動(dòng)內(nèi)需作用明顯。

　　事實(shí)上，中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口已在2012年出現(xiàn)首次下降。 中國(guó)的總和生育率在過(guò)去幾十年中一直保持在1.8——即每個(gè)女性一生中平均生育1.8個(gè)子女，而且這一指標(biāo)仍將在一段時(shí)間內(nèi)保持不變。要長(zhǎng)期維持人口總量穩(wěn)定，總和生育率需要在2.1上下，而中國(guó)已有20多年低于這一水平。

　　與此同時(shí)，一旦單獨(dú)二胎政策落地，也將對(duì)多個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重大影響。放行單獨(dú)二胎后，補(bǔ)償性生育高峰將疊加?jì)胗變合M(fèi)升級(jí)，促進(jìn)嬰幼兒產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，直接受益的領(lǐng)域包括嬰幼兒奶粉、紙尿褲、兒童玩具和母嬰醫(yī)療保健等行業(yè)。

　　無(wú)憂保提示：假設(shè)二胎推高生育率20%疊加?jì)雰夯厣保?年后新生兒望達(dá)2300萬(wàn)，0-3歲嬰幼兒比當(dāng)前增長(zhǎng)35%，母嬰藥類(lèi)、嬰幼兒奶粉類(lèi)、紙尿褲原料類(lèi)、兒童玩具類(lèi)幼兒教輔類(lèi)等企業(yè)將從中獲益。