【摘要】雖說農(nóng)業(yè)保險是抵御自然災(zāi)害的有效手段，但是不斷增長的賠付壓力讓農(nóng)業(yè)保險持續(xù)發(fā)展面臨難題。為抵御巨大自然災(zāi)害，業(yè)內(nèi)人士提出建立建立巨災(zāi)保險制度。據(jù)保監(jiān)會相關(guān)人士透露，由財政部牽頭起草的《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)準(zhǔn)備金管理辦法》還處于意見征詢階段。大災(zāi)準(zhǔn)備金從保費中的提取比例因省份和險種的不同而有所差異，是否提取超額承保利潤是各方爭議的焦點之一。

　　何浩表示，保監(jiān)會已陸續(xù)出臺農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品、經(jīng)營資格等相關(guān)規(guī)定，同時也起草了農(nóng)業(yè)保險再保險、農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系建設(shè)等辦法，還配合有關(guān)部門正在制定《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)準(zhǔn)備金管理辦法》，這些制度的建立將有助于做好農(nóng)業(yè)保險的頂層設(shè)計。

　　2007年以來，中央財政啟動了農(nóng)業(yè)保險的補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼的比例不斷提高，補(bǔ)貼的品種和區(qū)域不斷擴(kuò)大。

　　根據(jù)保監(jiān)會提供的數(shù)據(jù)，2007年至2012年，農(nóng)業(yè)保險承保農(nóng)作物從2.3億畝增加到9.7億畝，占全國播種面積的40%；參保農(nóng)戶達(dá)到1.83億戶次；保費收入從51億增加到240億，年均增長36%，是保險業(yè)增長較快的一個險種。

　　目前農(nóng)業(yè)保險已覆蓋全國各個省、自治區(qū)和直轄市，覆蓋了農(nóng)林牧漁等各個方面。2007年至2012年，農(nóng)業(yè)保險提供的風(fēng)險保障從1126億元增長到9000億元，年均增長51%；累計提供風(fēng)險保障2.68萬億元，共向9000多萬受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款551億元。

　　唐仁健指出，農(nóng)業(yè)面臨自然風(fēng)險、市場風(fēng)險和社會風(fēng)險三大風(fēng)險，在當(dāng)前我國推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中需要建立三道防線，對自然風(fēng)險的防范要擴(kuò)面，對市場風(fēng)險的防范要補(bǔ)漏，對社會風(fēng)險的防范要有政策托底。

　　無憂保提示：建立巨災(zāi)保險準(zhǔn)備金是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的必然，但是，這也是一個漫長的過程。農(nóng)業(yè)保險還需提高完善自身發(fā)展，積極進(jìn)行創(chuàng)新，豐富農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋率，以實現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展。