【摘要】隨著人口老齡化程度的逐漸加深，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老體系面臨一定的壓力，市場(chǎng)正在積極探索養(yǎng)老新服務(wù)模式。目前，個(gè)稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)有了新進(jìn)展，將要在上海開展。

　　近日，蓄勢(shì)籌備了許久的個(gè)稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)在上海有了新進(jìn)展，某大型保險(xiǎn)公司上海分公司內(nèi)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“上周，包括上海保監(jiān)局局長(zhǎng)在內(nèi)組成的隊(duì)伍前往幾家大型保險(xiǎn)公司調(diào)研征求意見(jiàn)?！敝袊?guó)保監(jiān)會(huì)副主席王祖繼曾公開表示，試點(diǎn)將于2015年內(nèi)啟動(dòng)。業(yè)內(nèi)分析人士則表示，由于個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目牽涉到稅務(wù)問(wèn)題，要徹底貫徹落實(shí)或者尚需時(shí)日。

　　自提出以來(lái)，個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的推進(jìn)就備受業(yè)內(nèi)外矚目。近期，“新國(guó)十條”頒布，《實(shí)施意見(jiàn)》也正式印發(fā)，提出在12月1日正式實(shí)施。12月3日，上海市金融服務(wù)辦公室、上海保監(jiān)局聯(lián)合召集全市17個(gè)區(qū)縣金融辦(局)負(fù)責(zé)人和在滬各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，召開貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的會(huì)議。推進(jìn)個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的進(jìn)程，正如火如荼進(jìn)行中。

　　某大型保險(xiǎn)公司上海分公司內(nèi)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，《實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)開始落實(shí)。上周，包括上海保監(jiān)局局長(zhǎng)在內(nèi)組成的隊(duì)伍前往幾家大型保險(xiǎn)公司調(diào)研征求意見(jiàn)。

　　上海各家險(xiǎn)企對(duì)此保持著密切關(guān)注，有業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)壽、太保、平安、泰康等大型險(xiǎn)企，尤其很多市場(chǎng)份額比較大的中資險(xiǎn)企，早在兩三年前便已開始對(duì)個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)籌備。

　　“早在2012年上海就已經(jīng)在做前期準(zhǔn)備，各家公司基本上都會(huì)進(jìn)行例如人員培訓(xùn)、儲(chǔ)備工作等，關(guān)鍵是培養(yǎng)一批準(zhǔn)客戶。等政策一旦落地，相關(guān)計(jì)劃便可推出?！蹦潮ｋU(xiǎn)公司上海分公司內(nèi)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　盡管此次將時(shí)間表規(guī)劃在2015年年底前，但具體項(xiàng)目步驟的時(shí)間規(guī)劃與安排尚且是未知數(shù)。

　　“據(jù)我判斷，保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)從公司和市場(chǎng)的角度基本已經(jīng)做好包括技術(shù)、后臺(tái)方面相關(guān)程序的各種準(zhǔn)備，但稅延問(wèn)題不單涉及到保險(xiǎn)監(jiān)管部門，還要參考到時(shí)候個(gè)稅調(diào)整的具體意見(jiàn)和數(shù)據(jù)，包括其他相關(guān)委辦局的協(xié)調(diào)。現(xiàn)在關(guān)鍵就是稅收政策的落地，具體上半年推出還是下半年，要等待該方案出臺(tái)?！蹦迟Y深業(yè)內(nèi)人士透露。

　　業(yè)內(nèi)資深人士分析，鑒于個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義，即指投保人在稅前列支保費(fèi)，在領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)再繳納稅款，意味著當(dāng)期稅務(wù)部門的稅源將有部分減少，而稅款會(huì)在未來(lái)領(lǐng)取保金時(shí)繳納，這就涉及到不同任期的稅務(wù)部門稅收上的平衡問(wèn)題。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇表示：“早在2011年底，上海市政府工作報(bào)告和上海保監(jiān)會(huì)工作會(huì)議就提到關(guān)于個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題，但有些涉及到全國(guó)層面的問(wèn)題，在遞交審批時(shí)就需要考慮。從文件出臺(tái)到落地有一個(gè)過(guò)程，可能會(huì)受到很多牽制，研究行業(yè)業(yè)態(tài)需要考慮到這種情況?！?br>
　　此前曾有分析人士表示個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)并不適宜在上海試點(diǎn)并進(jìn)行全國(guó)推廣，緣由在于不同地區(qū)的地稅水平不同，收入水平不同，上海的試點(diǎn)無(wú)法對(duì)落后地區(qū)的推廣起到借鑒作用，且政策利好向發(fā)達(dá)地區(qū)的傾向不利于人才向落后地區(qū)的輸送，從而建議用個(gè)稅抵扣的方式代替?zhèn)€稅遞延，不僅方便測(cè)算，操作也更簡(jiǎn)易便捷、簡(jiǎn)單透明，也可減少不同地區(qū)之間可能因“不平”心理從而產(chǎn)生的摩擦。

　　而也有不少業(yè)內(nèi)人士表示，不妨先做試點(diǎn)聊觀成效。

　　“個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題影響最多的就是稅收，可以實(shí)施看看結(jié)果如何，稅務(wù)和財(cái)政部門有何影響，稅收會(huì)流失多少。既然已經(jīng)炒了這么多年，也拿出了這么多方案，到底老百姓對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用有多大，消費(fèi)者買不買賬，不如交給市場(chǎng)去檢驗(yàn)?！蹦迟Y深業(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)道。

　　無(wú)憂保提示：綜上可知，稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)在上海有了新進(jìn)展，但是具體實(shí)施方案仍待出臺(tái)。目前，上海正在積極推進(jìn)個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的進(jìn)程。