【摘要】近年來，我國地震、臺風(fēng)等巨大災(zāi)害頻繁發(fā)生，不僅給群眾帶來巨大的經(jīng)濟損失，還威脅群眾的生命安全，為此深圳市擬定巨災(zāi)保險方案，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

　　在保監(jiān)會的統(tǒng)籌部署和深圳市委、市政府的大力支持下，深圳保監(jiān)局秉承特區(qū)敢闖、敢試、敢為人先的改革精神，依托全國首個保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)平臺，積極推動深圳在巨災(zāi)保險領(lǐng)域先行先試。前不久，保監(jiān)會正式批復(fù)同意深圳開展巨災(zāi)保險試點。社會普遍關(guān)注的巨災(zāi)保險在深圳已進入實質(zhì)性操作階段，目前已擬定《深圳市巨災(zāi)保險方案》，方案和相關(guān)產(chǎn)品正在報批過程中，深圳居民有望得到全面巨災(zāi)風(fēng)險保障。

　　2011年3月日本東部海域大地震造成福島核泄露后，深圳保監(jiān)局在全國率先啟動巨災(zāi)保險研究工作，牽頭有關(guān)專業(yè)機構(gòu)，對深圳可能面臨的巨災(zāi)風(fēng)險、國外巨災(zāi)保險的制度模式及深圳巨災(zāi)應(yīng)對機制等問題進行了深入研究，形成了《深圳市巨災(zāi)風(fēng)險分析及應(yīng)對機制》專題研究報告，為制定《深圳市巨災(zāi)保險方案》打下了良好基礎(chǔ)。

　　《深圳市巨災(zāi)保險方案》在制度模式上大膽創(chuàng)新，設(shè)計了政府統(tǒng)保+商業(yè)保險的“分層保障”制度。第一層次是深圳市政府為深圳居民統(tǒng)一向保險公司購買的政府巨災(zāi)救助保險，用于巨災(zāi)發(fā)生后對傷亡居民的補償保障及災(zāi)后居民安置；第二層次為商業(yè)巨災(zāi)保險，是在政府巨災(zāi)救助保險基礎(chǔ)上，通過商業(yè)性巨災(zāi)保險產(chǎn)品滿足居民更高程度的風(fēng)險保障需求。

　　深圳市政府巨災(zāi)救助保險涵蓋了暴風(fēng)、暴雨、崖崩、雷擊等各種自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害引發(fā)的核事故，基本上涵蓋了一般性巨災(zāi)及特殊核風(fēng)險。保障內(nèi)容主要為人身傷害、救災(zāi)安置費用等。

　　《深圳市巨災(zāi)保險方案》在保險產(chǎn)品設(shè)計上進行了大膽突破和創(chuàng)新。比如，深圳市政府巨災(zāi)救助保險是一個多災(zāi)種的綜合保障方案，而國際上的巨災(zāi)保險大多都是單一災(zāi)種保險計劃；深圳市政府巨災(zāi)救助保險除把人身傷害作為主要保障內(nèi)容外，還附加了政府在巨災(zāi)發(fā)生時對居民的轉(zhuǎn)移安置費用等。

　　深圳市政府建立巨災(zāi)保險工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌主導(dǎo)巨災(zāi)保險工作，深圳保監(jiān)局、深圳市政府有關(guān)部門分別從保險理賠服務(wù)監(jiān)管、財政出資、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助等方面承擔(dān)相關(guān)職責(zé)。保險公司納入深圳市自然災(zāi)害應(yīng)急管理體系，與市、各區(qū)各級應(yīng)急管理和災(zāi)害救助部門建立對接機制。保險公司及相關(guān)保險公估公司還充分發(fā)揮風(fēng)險管理專業(yè)優(yōu)勢，向市政府及相關(guān)部門提供地質(zhì)安全隱患排查、應(yīng)急演練、城市風(fēng)險評估等一攬子服務(wù)。同時，利用開展巨災(zāi)保險的契機，研究建立深圳災(zāi)害數(shù)據(jù)平臺，記錄每次災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、劇烈程度、損失情況等信息，形成深圳巨災(zāi)數(shù)據(jù)庫，為市政府各有關(guān)部門提供災(zāi)害數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和共享服務(wù)。

　　無憂保提示：深圳市巨災(zāi)保險方案通過政府通保與商業(yè)保險相結(jié)合的模式為群眾帶來保障，巨災(zāi)保險實施后，群眾因為巨災(zāi)所造成的經(jīng)濟損失將由政府承擔(dān)賠償。