【摘要】基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的種類有許多種類，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可以為晚年生活提供保障。可是如果想要參加其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是否可以辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)呢？四川省為了方便群眾就規(guī)定城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)可自由轉(zhuǎn)移接續(xù)。

　　實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

　　42歲的老胡在成都當(dāng)水電工，他最近一直在琢磨：“我只有巴中市的農(nóng)村戶口，想買企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，咋個(gè)整喃?”

　　這個(gè)困擾老胡的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)移接續(xù)的問(wèn)題，在我省有了實(shí)質(zhì)性的解決成果。昨日，華西都市報(bào)媒體人從四川省人社廳獲悉，該廳和四川省財(cái)政廳日前出臺(tái)了《關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的通知》，擴(kuò)大了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，農(nóng)村戶口靈活就業(yè)人員也可參加;新農(nóng)保、城居?？梢赞D(zhuǎn)移銜接企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)也有了較大幅度的下調(diào)。

　　省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這次的新規(guī)定中，“覆蓋范圍擴(kuò)大體現(xiàn)公平性、轉(zhuǎn)移銜接體現(xiàn)可流動(dòng)性、繳費(fèi)基數(shù)下調(diào)體現(xiàn)可持續(xù)性”是亮點(diǎn)。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)新規(guī)取消戶籍門檻、提高公平性
　　在成都一家安裝公司上班的水電工老胡，今年已經(jīng)42歲，卻沒(méi)買過(guò)任何保險(xiǎn)，“我一直都想買企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，老了有個(gè)保障，娃娃負(fù)擔(dān)也小些，但我只有巴中市的農(nóng)村戶口，聽(tīng)說(shuō)是沒(méi)有資質(zhì)買的，也不曉得咋個(gè)整。”
　　按照我省此次出臺(tái)的《通知》，老胡的問(wèn)題將得到解決。省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“戶籍門檻取消了，提高了公平性，凡年滿16周歲以上至法定退休年齡內(nèi)的靈活就業(yè)人員可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”。
　　那么，如果老胡要買養(yǎng)老保險(xiǎn)，是在單位所在地成都買，還是回老家巴中買呢?答案是，都可以。該負(fù)責(zé)人指出，“靈活就業(yè)人員可以自愿申請(qǐng)?jiān)谖沂艏诘?以縣、區(qū)為單位)，或從事靈活就業(yè)所在地參保。”

　　繳費(fèi)基數(shù)下調(diào)新農(nóng)保、城居?？赊D(zhuǎn)移銜接
　　和老胡不同的是，妻子買的是新農(nóng)保，“到現(xiàn)在都3年了，能不能轉(zhuǎn)成企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?”
　　“可以流動(dòng)”，該負(fù)責(zé)人介紹，“按照《通知》，參加新農(nóng)保、城居保且未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員，可轉(zhuǎn)移銜接為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。”以老胡的妻子為例，她3年新農(nóng)保年限可保留，但轉(zhuǎn)移銜接時(shí)，“除執(zhí)行將來(lái)國(guó)家統(tǒng)一政策外，可按轉(zhuǎn)移銜接時(shí)當(dāng)年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)體參保人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一次性繳納不超過(guò)原正常參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。”
　　此外，自2014年1月1日起，參加我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位職工和個(gè)體人員的繳費(fèi)基數(shù)下限將會(huì)調(diào)整。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，繳費(fèi)基數(shù)下調(diào)，可以減輕中小企業(yè)和個(gè)體人員的負(fù)擔(dān)，減少斷保率，體現(xiàn)社會(huì)保障制度的可持續(xù)性。

　　從城鄉(xiāng)分離到并軌社保體系的制度創(chuàng)新
　　“原有的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)，對(duì)進(jìn)城的農(nóng)民工，有很強(qiáng)的排斥性。”四川省社科院副院長(zhǎng)郭曉鳴說(shuō)，最近針對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工返鄉(xiāng)人員的調(diào)查顯示，309個(gè)務(wù)工人員，只有10人購(gòu)買了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。近九成人沒(méi)有被覆蓋。
　　“這其實(shí)是一種社會(huì)不公平。”他表示，降低門檻，降低標(biāo)準(zhǔn)，吸納農(nóng)村戶口靈活就業(yè)人員參保，這是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)久持續(xù)的情況下，對(duì)城鄉(xiāng)一體架構(gòu)的新探索。城鄉(xiāng)并軌，考慮到不同人群收入水平不一樣，可以通過(guò)階梯設(shè)計(jì)進(jìn)行區(qū)分。
　　對(duì)于四川這項(xiàng)探索，他表示，從城鄉(xiāng)分離進(jìn)入城鄉(xiāng)并軌的保障體系，這是一個(gè)制度創(chuàng)新。

　　個(gè)體參保人員喪葬補(bǔ)助金發(fā)放明確過(guò)渡性辦法
　　省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人介紹，此次的新政是在調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)《社保法》和省政府《關(guān)于2013年推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的意見(jiàn)》，經(jīng)省政府同意制定。
　　這些新政的出臺(tái)，旨在加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，逐步推進(jìn)我省城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)。
　　除了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保、城居保之間可以自由轉(zhuǎn)移接續(xù)之外，還對(duì)一些此前沒(méi)有明確的規(guī)定進(jìn)行了完善。
　　該負(fù)責(zé)人介紹，在《社保法》沒(méi)有實(shí)施前，參加我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，但未達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的在職職工和個(gè)體參保人員因病或非因公死亡的，只有企業(yè)職工可以在單位領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金，而個(gè)體參保人員則無(wú)處領(lǐng)取這筆費(fèi)用。
　　2011年《社保法》實(shí)施后，雖然社保法明確可從社?；鹬兄С鲞@筆費(fèi)用，但是如何支出，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是什么，國(guó)家一直沒(méi)有明確的規(guī)定。
　　在完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為彰顯制度公平，此次新政明確了：參加我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，但未達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的在職職工和個(gè)體參保人員因病或非因公死亡者，由社保機(jī)構(gòu)為其法定繼承人或指定受益人發(fā)放喪葬補(bǔ)助金、撫恤金和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的過(guò)渡辦法。
　　所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。今后國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定出臺(tái)后，再按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定具體執(zhí)行。
　　“比如說(shuō)喪葬補(bǔ)助金，按死亡時(shí)上一年度全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位職工平均工資的3個(gè)月計(jì)發(fā)，撫恤金等也有明確規(guī)定，市民可以登錄省人社廳官方網(wǎng)站查看相關(guān)信息。”

　　無(wú)憂保提示：由于對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不熟悉，所以有些群眾參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后往往會(huì)想要換一種養(yǎng)老保險(xiǎn)。四川省規(guī)定城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)可自由轉(zhuǎn)移接續(xù)，不僅為參保人帶來(lái)了便利，也減少了參保人一部分的損失。