【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在政府的大力支持下，我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。據(jù)了解，內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)與政府加強(qiáng)合作，重點(diǎn)項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈。

　　日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府在呼和浩特市召開了全區(qū)保險(xiǎn)工作會(huì)議，安排部署貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”和自治區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)。會(huì)議透露，近年來(lái)內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)在自治區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，立足區(qū)域?qū)嶋H，積極探索創(chuàng)新，一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域政保合作項(xiàng)目取得重大突破，亮點(diǎn)紛呈，服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯。

　　2006年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視保險(xiǎn)工作，先后就保險(xiǎn)工作做過(guò)重要批示20余次，多次聽(tīng)取保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)并提出具體工作要求，2008年至2013年，自治區(qū)政府連續(xù)6年將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作作為“十大民生工程”之一，赤峰、烏蘭察布和通遼等盟市政府多次召開保險(xiǎn)工作會(huì)議，制定出臺(tái)政策措施支持保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、公安廳、衛(wèi)生廳、金融辦等10多個(gè)部門與保監(jiān)局密切協(xié)作，分別就農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和各類責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域聯(lián)合下發(fā)文件50多個(gè)，極大地推動(dòng)了自治區(qū)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障國(guó)家和自治區(qū)糧食生產(chǎn)安全。自2007年自治區(qū)被國(guó)家確定為首批農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)省份以來(lái)，自治區(qū)政府按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際制訂完善實(shí)施方案及配套措施，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負(fù)責(zé)，各司其職、密切配合，各盟市、旗縣政府積極組織引導(dǎo)推動(dòng)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。2014年1月-10月，自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)簽單保費(fèi)合計(jì)26.57億元，為299.5萬(wàn)戶次農(nóng)牧戶提供了1378億元風(fēng)險(xiǎn)保障，保費(fèi)規(guī)模位居全國(guó)第2位。

　　政策性森林保險(xiǎn)支撐祖國(guó)北疆生態(tài)屏障建設(shè)。2010年，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)三北防護(hù)林工程建設(shè)的意見(jiàn)》中，首次提出要建立政策性林業(yè)保險(xiǎn)制度。2013年，在自治區(qū)財(cái)政廳、林業(yè)廳和保監(jiān)局等相關(guān)部門的共同努力下，森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案正式出臺(tái)，并配套下發(fā)了大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法。同年，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)正式與中國(guó)人保等公司簽訂保險(xiǎn)合同，實(shí)現(xiàn)承保面積和保費(fèi)規(guī)模均居全國(guó)第一位，全年累計(jì)支付賠款3085.44萬(wàn)元，為自治區(qū)生態(tài)安全屏障建設(shè)提供有力支撐。2014年大興安嶺地區(qū)發(fā)生火災(zāi)后，保險(xiǎn)公司快速查勘定損，僅用1個(gè)多月就全額支付賠款3210.55萬(wàn)元。

　　快速發(fā)展的責(zé)任保險(xiǎn)緩解了自治區(qū)社會(huì)管理壓力。首先，在自治區(qū)旅游局的支持下，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目進(jìn)展順利，參保旅行社已由2010年的667家增加到2013年的857家，承保率已達(dá)到100%，幾年間共為499起案件支付保險(xiǎn)賠款805.91萬(wàn)元。其次，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，為建設(shè)生態(tài)內(nèi)蒙古保駕護(hù)航。2010年，自治區(qū)環(huán)保廳與保監(jiān)局召開全區(qū)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)企業(yè)座談會(huì)，2012年正式啟動(dòng)了試點(diǎn)工作，截至2013年底，全區(qū)共有105家重點(diǎn)企業(yè)參加了保險(xiǎn)。目前，自治區(qū)政府已將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)納入重金屬污染綜合防治經(jīng)濟(jì)政策體系。第三，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)得到較快發(fā)展。2011年，自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》后，全區(qū)多個(gè)盟市實(shí)施了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。2013年以來(lái)，僅呼和浩特市和包頭市就為204家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的近3萬(wàn)張床位提供了4.18億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，共成功調(diào)解醫(yī)患糾紛135件，支付保險(xiǎn)賠款721.66萬(wàn)元，有效化解了醫(yī)患矛盾和糾紛。

　　治安綜合保險(xiǎn)積極維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，多次獲政府表彰。2007年，社會(huì)治安綜合保險(xiǎn)率先在巴彥淖爾市五原縣開展試點(diǎn)，隨后，該項(xiàng)業(yè)務(wù)在全區(qū)范圍內(nèi)迅速推廣。2009年，赤峰市委、市政府將治安保險(xiǎn)作為“民心工程”列入政府重點(diǎn)工作，受到中央綜治委檢查督導(dǎo)組的充分肯定，形成“赤峰經(jīng)驗(yàn)”。2010年，烏蘭察布市保險(xiǎn)業(yè)建立了治安與保險(xiǎn)互動(dòng)模式，10個(gè)旗縣、35971個(gè)農(nóng)(牧)戶參加了社會(huì)治安家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)了城鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，人保財(cái)險(xiǎn)烏蘭察布市分公司被自治區(qū)黨委授予內(nèi)蒙古社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”獎(jiǎng)。

　　大病保險(xiǎn)支持了自治區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療體制改革。2012年，國(guó)務(wù)院六部委下發(fā)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》以后，自治區(qū)醫(yī)改辦等多部門聯(lián)合組織召開大病保險(xiǎn)工作專題會(huì)議，制訂實(shí)施方案，提出具體工作要求。兩年來(lái)，自治區(qū)大病保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋全區(qū)10個(gè)盟市、94個(gè)旗縣，共承保大病保險(xiǎn)項(xiàng)目22個(gè)，為837.92萬(wàn)人提供了大病保險(xiǎn)保障。自治區(qū)的大病保險(xiǎn)項(xiàng)目，多次得到自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的批示，被自治區(qū)政府列為2013年重點(diǎn)為群眾辦好的“十件實(shí)事”之一。

　　保險(xiǎn)資金為自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供了資金支持。近年來(lái)，自治區(qū)政府為保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)造了有利條件，吸引了更多保險(xiǎn)資金參與大型項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年，自治區(qū)人民政府與中國(guó)人保集團(tuán)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，人保集團(tuán)直接投資25億元用于自治區(qū)高速公路建設(shè)項(xiàng)目；泰康人壽資產(chǎn)管理公司和太保資產(chǎn)管理公司分別利用債權(quán)投資計(jì)劃向自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投入保險(xiǎn)資金32.55億元和12億元。這些投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有效融合，有效緩解了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融資缺口較大的問(wèn)題。

　　日前，自治區(qū)人民政府制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了全區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)：到2020年，全區(qū)保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/總?cè)丝?達(dá)到3500元/人，使保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”作用得到充分發(fā)揮。內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)將立足新起點(diǎn)，努力開創(chuàng)具有自治區(qū)民族特色現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新局面，為服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　無(wú)憂保提示：在內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)與政府的強(qiáng)力合作下，內(nèi)蒙古政保合作項(xiàng)目取得了不錯(cuò)的成績(jī)。此外，政策性森林保險(xiǎn)、治安綜合保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步推動(dòng)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。