【摘要】上海是中國第一大城市，社會經(jīng)濟發(fā)展水平較高，自貿(mào)區(qū)的建立更是推動了經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在保險領域，上海自貿(mào)區(qū)正在加速發(fā)展離岸保險業(yè)務，稅收、外管政策將給予更大的支持。

　　研究探索符合國際管慣例、適應離岸保險業(yè)務發(fā)展的稅收政策和外匯管理政策”這一重點工作，時間進度被設定在2016年的12月。

　　上海自貿(mào)區(qū)管委會網(wǎng)站上發(fā)布的一份“本市加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)重點工作分工表”顯示，這項工作由國家外匯管理局上海市分局、上海市地稅局牽頭推進。

　　有關促進離岸業(yè)務和股權投資的稅收政策，是上海自貿(mào)區(qū)總體方案中唯一提出要積極研究完善的稅收政策。上海市稅務局此前曾表示，上海市已經(jīng)形成了建議方案并上報財政部和國家稅務總局，國家稅務總局也已經(jīng)啟動了相關政策的研究工作。

　　離岸保險市場是上海國際保險中心的重要內(nèi)容。近期上海市出臺的貫徹《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》的實施意見（下稱《實施意見》）提出，大力發(fā)展人民幣再保險、支持保險機構開展全球保單分入業(yè)務，鼓勵各類保險機構為中國海外企業(yè)提供風險保障。

　　目前，保險服務逆差在我國服務貿(mào)易逆差中占比在15%左右，要實現(xiàn)保險強國目標，必須讓保險服務在“走出去”方面取得較大進展。而上海自貿(mào)區(qū)保險市場，就被定位為離岸保險市場試驗區(qū)、重點險種創(chuàng)新試驗田和保險資金海外投資基地。上海市保監(jiān)局局長裴光此前表示，要通過發(fā)展離岸保險業(yè)務，有效吸引原來流失海外的“中國概念”保險業(yè)務重新回流。

　　中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司上海自貿(mào)試驗區(qū)分公司就表示，截止8月底，太平洋產(chǎn)險自貿(mào)區(qū)分公司累計簽單量已達人民幣1243萬元，美元366萬元。離岸保險業(yè)務成其主要拓展方向，離岸業(yè)務已達該分公司業(yè)務總量的一半，涵蓋了汽車制造、衛(wèi)星、電影、能源等多個領域。

　　今年1月份的上?！皟蓵鄙?，平安財產(chǎn)保險股份有限公司上海分公司副總經(jīng)理李潔曾提交書面意見稱，我國對離岸保險業(yè)務征稅種類較多，且稅率偏高，可扣抵項目較少，無法真實體現(xiàn)保險機構經(jīng)營離岸保險業(yè)務的運營以及風險管控費用，不利于保險機構開展國際競爭。

　　李潔同時建議上海自貿(mào)區(qū)效仿新加坡、百慕大，降低在區(qū)內(nèi)注冊設立的保險機構從事離岸保險業(yè)務應征所得稅的稅率，由現(xiàn)有的25%降至15%。對自貿(mào)區(qū)內(nèi)保險機構及保險中介機構的離岸保險業(yè)務免征營業(yè)稅等。

　　無憂保提示：為進一步推動離岸保險業(yè)務的發(fā)展，上海自貿(mào)區(qū)離岸保險業(yè)務將獲得稅收及外管政策的支持。在政策實施后，上海保險服務在“走出去”方面將會獲得更大的進步。