【摘要】從現(xiàn)有的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示來看，在反響最大的幾個養(yǎng)老制度改革方案中，破除養(yǎng)老金雙規(guī)制的呼聲最高，我們來了解一下。

　　近四年的人民網(wǎng)“全國兩會調(diào)查”顯示，“養(yǎng)老保障”連續(xù)居網(wǎng)友關(guān)注度之首。我國企業(yè)養(yǎng)老金替代率已跌破國際警戒線，退休差距有擴大之勢。

　　“養(yǎng)老保障”之所以連續(xù)居網(wǎng)友關(guān)注度之首，就在于它跟每一個人的美好“明天”息息相關(guān)，關(guān)乎每一個人享受改革紅利的質(zhì)量高低。解決得好，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”就會更加順暢。

　　一般人認為，破除養(yǎng)老金雙軌制最大的障礙和阻力在于公務(wù)員隊伍，因為改革會剝奪他們的“既得”利益，因而公務(wù)員會成為改革的“反對派”。作為既是政策的制定者，又是政策的受益者，有人形象地說：“在這場養(yǎng)老金改革中，公務(wù)員既當(dāng)‘裁判員’，又當(dāng)‘運動員’，肯定會‘近水樓臺先得月’”。

　　其實，作為公務(wù)員來說，大多數(shù)人都是支持破除養(yǎng)老金雙軌制，實現(xiàn)養(yǎng)老并軌制的。

　　首先，養(yǎng)老金并軌制使得公務(wù)員辭職的“難言之隱一掃而光”。“戶樞不蠹，流水不腐”，要保證公務(wù)員隊伍的生機勃勃，必須確保公務(wù)員進入機制和退出機制靈活“自如”。當(dāng)前，影響公務(wù)員辭職的最大障礙是，一旦辭職，買保險就必須從零起步，所以，那些想另謀高就想辭去公務(wù)員身份的人就只能忍痛割愛，打消“跳槽”的念頭，但卻可能因此更沒有工作積極性，“身在曹營心在漢”，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”成為他們不思進取的表現(xiàn)，庸懶散軟等“四風(fēng)”問題油然而生。如果實現(xiàn)了養(yǎng)老保險的并軌制，公務(wù)員的退出機制自然就暢通了，空缺的職位，可以通過公招確保公務(wù)員隊伍的新陳代謝駛?cè)肓夹匝h(huán)的軌道，公務(wù)員隊伍活力四射的局面指日可待。

　　其次，公務(wù)員自身較高的政治素質(zhì)和嚴明的政治紀律，足以確保他們?nèi)χС种醒腙P(guān)于破除養(yǎng)老金雙軌制決定的全面推行，破除養(yǎng)老金雙軌制改革的阻力在公務(wù)員這一關(guān)雖然關(guān)鍵，但并非不可逾越。

　　再次，養(yǎng)老金并軌制也為那些曾經(jīng)是公務(wù)員的“老虎”和“蒼蠅”們解決了“后顧之憂”，也體現(xiàn)出養(yǎng)老保障的公平、公正。隨著中央反腐倡廉力度的空前加大，一大批“老虎”和“蒼蠅”被繩之以法后，按照現(xiàn)行的黨紀國法規(guī)定，這些人基本上都將被開除公職。公務(wù)員開除公職和企業(yè)員工被開除完全完全是兩個境遇，企業(yè)職工開除公職后，原來繳納的保險費有效，可以繼續(xù)繳納社保，而公務(wù)員被開除公職后，由于原來沒繳保險費，只得從零開始，如果開除時快接近退休年齡了，則今后的余生問題可想而知，必定會給和諧社會的構(gòu)建留下一些隱患，畢竟貪官們出獄后也還要生存。

　　根據(jù)權(quán)利義務(wù)一致性的特點和原則，公務(wù)員其實也在真心渴望盡早推行養(yǎng)老金并軌制。當(dāng)然，公務(wù)員繳納保險費，可以實行靈活多樣的選擇方式，國家設(shè)置一個最低繳費數(shù)，鼓勵多繳多受益。公務(wù)員個人可以根據(jù)自己的實際情況自由選擇，想退休后過的好一點，愿意多繳的就多繳。

　　而對于企業(yè)職工，國家設(shè)置最低繳費年限為15年，繳費超過15年的，鼓勵繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，原由企業(yè)承擔(dān)的部分，由國家給予一定的補助，或者國家給予企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠或減免，鼓勵企業(yè)為職工設(shè)立“年金”等福利，這樣就可以進一步提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金“含金量”。

　　在養(yǎng)老金“大一統(tǒng)”的環(huán)境下，機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金實現(xiàn)“比翼雙飛”，對于實現(xiàn)鄧小平所講的“讓全體人民實現(xiàn)共同富裕”的目標(biāo)具有舉足輕重的作用，習(xí)總書記李克強總理共同提倡的“讓人民共享改革紅利”的愿望就會“理想照進現(xiàn)實中”。

　　無憂保提示：本來實行養(yǎng)老金雙軌制就存在這極大的不平等，雖然破除養(yǎng)老金雙軌制會遭到公務(wù)員的反對，但是只要國家政府采取相互協(xié)調(diào)的策略，養(yǎng)老金并軌一定可以實現(xiàn)。