【摘要】近期,國(guó)務(wù)院決定企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%,這是我國(guó)連續(xù)第十一年上調(diào)企退人員的養(yǎng)老金,不過(guò)養(yǎng)老金上調(diào)是件好事,但也存在部分退休人員錢不夠用、養(yǎng)老金“盤子”是否撐得起,以及上調(diào)政策有失公平三大關(guān)切。那么問題來(lái)了,養(yǎng)老金看似高了,老百姓的日子過(guò)得怎么樣呢?
武漢一家民營(yíng)企業(yè)退休職工李國(guó)利2008年退休時(shí)養(yǎng)老金僅有1200多元,經(jīng)過(guò)幾年的連續(xù)調(diào)整后2014年已經(jīng)超過(guò)2000元?!半m然養(yǎng)老金每年都在上調(diào),但肉、油、蔬菜也一直在漲價(jià),開支一直在增加,所以現(xiàn)在每個(gè)月仍然沒有什么剩余?!崩顕?guó)利說(shuō)。
武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心教授向運(yùn)華說(shuō),近十一年來(lái),企業(yè)退休職工養(yǎng)老金以每年10%的增幅上調(diào),明顯大于CPI漲幅,養(yǎng)老金絕對(duì)水平在提高。而CPI是綜合物價(jià)指數(shù),其中的家用電器等價(jià)格下降較快,但食物等退休人員的生活必需品漲幅較大,一定程度上抵消了養(yǎng)老金上漲的福祉。
衡量退休人員生活水平通行的指標(biāo)是“養(yǎng)老金替代率(養(yǎng)老金與在職收入的比值)”。根據(jù)公開數(shù)據(jù)計(jì)算,2013年企退人員養(yǎng)老金替代率為44.13%,2012年為43.61%,2011年為43.2%。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示,當(dāng)養(yǎng)老金替代率達(dá)到70%左右時(shí),退休人員的生活水平與在職時(shí)大體相當(dāng),而低于50%時(shí)生活質(zhì)量則明顯下降。“養(yǎng)老金占工資的比重仍然偏低,這說(shuō)明社保制度主要目標(biāo)之一的‘?;尽芰^弱,亟須對(duì)社保制度作出整體性改革?!毕蜻\(yùn)華說(shuō)。
西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授熊暉認(rèn)為,應(yīng)盡快建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,可以選取通貨膨脹率特別是與老年人密切相關(guān)的生活必需品的價(jià)格漲幅為掛鉤指標(biāo),同時(shí)調(diào)整幅度還應(yīng)與在職職工的工資水平掛鉤。此外,還應(yīng)建立健全多層次的保障機(jī)制,如建立職業(yè)年金,讓老年人的生活有多個(gè)來(lái)源。
有學(xué)者指出,我國(guó)連續(xù)十一年上調(diào)企退人員的養(yǎng)老金,每年上調(diào)10%,這樣的調(diào)整是普惠的,但卻未必公平,甚至出現(xiàn)了“倒掛”現(xiàn)象:——上個(gè)世紀(jì)80、90年代的企退人員,由于養(yǎng)老金起步點(diǎn)很低,經(jīng)過(guò)連續(xù)調(diào)整后,也遠(yuǎn)低于2010年后退休的企業(yè)人員;——同年參加工作,因年齡不同而退休時(shí)間不同,如果沒趕上調(diào)整的節(jié)奏,后退休的養(yǎng)老金反而比先退休的少;——不同城市的退休人員,由于養(yǎng)老金基數(shù)不同,上漲相同的幅度,拿到的錢卻差不少,而且差異越來(lái)越大。
無(wú)憂保提示:養(yǎng)老金看似提高了,但是我國(guó)物價(jià)以及生活成本也在不斷上升,因此,個(gè)人要想過(guò)上康樂無(wú)憂的晚年生活,還需造作打算,最好事先給自己購(gòu)買份合適的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),以確保后期能夠領(lǐng)取足夠的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
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