【摘要】為了進一步加強償付能力監(jiān)管，完善行業(yè)監(jiān)管制度體系，有關(guān)部門積極推行“償二代”。據(jù)了解，“償二代”進入實施準備期，該情況吸引了很多業(yè)內(nèi)人士的目光。

　　日前，中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系（簡稱“償二代”）主干技術(shù)標準共17項監(jiān)管規(guī)則經(jīng)保監(jiān)會主席辦公會審議通過，將于近期正式發(fā)布。這標志著我國償付能力監(jiān)管新體系建設(shè)取得重大階段性成果，保險行業(yè)將進入償二代的實施準備期。

　　“以風(fēng)險為導(dǎo)向的監(jiān)管是國際上普遍認可的監(jiān)管理念和模式，償二代是一件利行業(yè)、利國家、利長遠的大事?！敝袊１O(jiān)會主席項俊波指出，償二代監(jiān)管規(guī)則發(fā)布后，保監(jiān)會將設(shè)置靈活、富有彈性的過渡期。在過渡期，保監(jiān)會將修訂完善相關(guān)標準和配套規(guī)章，根據(jù)試運行情況采取務(wù)實的切換方式，確保新舊體系的平穩(wěn)過渡。

　　所謂償付能力，指的是保險公司履行財務(wù)責(zé)任的能力，是衡量保險公司財務(wù)狀況時必須考慮的基本指標。償付能力監(jiān)管由保監(jiān)會負責(zé)實施，即檢查保險公司償付能力，并判斷保險人的財務(wù)狀況能否保證其履行財務(wù)責(zé)任、并在長期中維持經(jīng)營。我國現(xiàn)行的第一代償付能力監(jiān)管標準始建于2003年，在資產(chǎn)負債評估方法上，借鑒了美國的法定會計原則，在最低資本要求上，直接采用了歐盟償付能力I的標準。

　　“加強償付能力監(jiān)管，不僅是防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的需要，也是保護保險消費者權(quán)益的重要手段?！北本┕ど檀髮W(xué)保險學(xué)系主任王緒瑾向筆者表示，更為重要的是，通過償二代建設(shè)，將有利于保險業(yè)市場化改革的進一步推進。

　　變規(guī)模導(dǎo)向為風(fēng)險導(dǎo)向，將風(fēng)險視為制度頂層設(shè)計的監(jiān)控指標，正是償二代區(qū)別于償一代的最重要特征。據(jù)了解，償一代將保險公司的資產(chǎn)和負債獨立考慮，而償二代則是將資產(chǎn)與負債結(jié)合起來考量。因而，償二代將對保險資金投資產(chǎn)生較大影響，由于其以風(fēng)險為導(dǎo)向，將可促進險企理性投資，使其投資趨穩(wěn)。

　　與此同時，在償二代更加細化的監(jiān)管政策下，保險公司資本金的要求會與其業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。風(fēng)險高的業(yè)務(wù)需要更多的資本金，風(fēng)險低的業(yè)務(wù)要求資本金相對較小?！斑@使得將來保險公司在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上需要花費更多心思，從而推動保險市場向差異化發(fā)展?！蓖蹙w瑾說。

　　無憂保提示：綜上可知，保監(jiān)會審議通過“償二代”17項監(jiān)管規(guī)則，并將適時發(fā)布，而且“償二代”已進入實施準備期。此外，“償二代”建設(shè)可以進一步加快保險業(yè)市場化的改革步伐。