【摘要】多年來，我國的失業(yè)保險保持著一個高位增長狀態(tài)，失業(yè)保險的增速遠遠的高于支出。截止2012年，我國的失業(yè)保險基金累計高達2929億元。失業(yè)保險積壓的主要原因就是很多人失業(yè)過后，很少會有人去領失業(yè)保險金。如此高的失業(yè)保險基金積累，我國失業(yè)保險面臨著不差錢的局面。

　　按照《失業(yè)保險條例》對失業(yè)保險費繳納的規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費，單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費。也就是說單位和個人加起來合計繳納工資3%的失業(yè)保險。

　　一方面失業(yè)保險逐年累積，收支嚴重失衡，且未形成有效的投資收益渠道，同時企業(yè)和個人為此增加負擔。

　　早在2006年，人社部等有關部門選擇東部7省、市試點失業(yè)保險擴大支出范圍試點。在確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放和留足一定儲備額的前提下，將超出儲備額結余部分的一定比例用于促進就業(yè)，主要表現(xiàn)在支出項目和對象的擴大。

　　據(jù)介紹，之所以選擇東部7省、市進行擴大失業(yè)保險基金支出，是因為這些地區(qū)就業(yè)容量大，失業(yè)保險基金占全國總量一半，失業(yè)保險基金管理信息化程度高，中央沒有對這些地區(qū)安排就業(yè)專項資金等原因。

　　在試點的6年間，失業(yè)保險的受益對象不斷增加，根據(jù)社科院世界社保研究中心項目評估組的評估報告，2006-2012年，東部7省、市擴大失業(yè)保險基金累計支出682億元。

　　這些資金支出共惠及30多萬困難企業(yè)和1400余萬職工，在發(fā)揮失業(yè)保險基金“預防失業(yè)、促進就業(yè)”作用方面起到了積極作用。

　　試點過程中，7個省份分別根據(jù)各自產業(yè)特征和勞動力市場特殊性，探索了擴大失業(yè)保險支出的許多經驗。中央多次下發(fā)文件不斷規(guī)范，對擴大支出劃定了紅線，并規(guī)范了基金支出程序。

　　但是，評估報告認為，目前仍存在各地擴大支出具體范圍不統(tǒng)一、失業(yè)保險基金與就業(yè)專項資金之間存在重疊交叉等問題，一些被取消的擴支項目出現(xiàn)促進就業(yè)工作停滯甚至倒退現(xiàn)象。

　　無憂保提示：失業(yè)保險的收取應該保持著量入為出的原則，我國失業(yè)保險部門還需要進一步的調整我國的失業(yè)保險的費率，提高人們領取失業(yè)保險的意識，緩解失業(yè)保險基金過度積累問題。