【摘要】目前，保險(xiǎn)“新國十條”正在不斷釋放政策紅利，延續(xù)到2015年。在保險(xiǎn)業(yè)，各家保險(xiǎn)公司早已摩拳擦掌，期待在政策的大力支持下，獲得更大的發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)渴望突破
　　“"新國十條"的出臺(tái)，讓全行業(yè)激動(dòng)振奮、倍感自豪，增強(qiáng)了保險(xiǎn)人的責(zé)任感、使命感和緊迫感，保險(xiǎn)業(yè)已定位在社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治理、社會(huì)安全、社會(huì)保障層面，我國正由保險(xiǎn)大國向保險(xiǎn)強(qiáng)國邁進(jìn)，我們迎來了大保險(xiǎn)大保障的加快發(fā)展里程碑的新階段。”談及“新國十條”帶來的機(jī)遇，都邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司董事長宗國富說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是大保險(xiǎn)的重要組成部分，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的方式。貫徹落實(shí)“新國十條”，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要在產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新三個(gè)方面有新的突破。
　　在宗國富看來，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展和農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)需求的不斷提高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化創(chuàng)新趨勢，尤其是針對我國這種以小規(guī)模農(nóng)戶為主的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新已成當(dāng)務(wù)之急，而當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品創(chuàng)新需要實(shí)現(xiàn)四大突破，即保障程度要突破保成本，向保產(chǎn)量、保收入拓展；承保種類要突破種、養(yǎng)、林，向農(nóng)林牧副漁大農(nóng)業(yè)及“三農(nóng)”多領(lǐng)域拓展；農(nóng)險(xiǎn)領(lǐng)域要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及生活領(lǐng)域拓展；保險(xiǎn)責(zé)任要突破農(nóng)村家財(cái)險(xiǎn)、平安險(xiǎn)，向農(nóng)村綜合社會(huì)治安、社會(huì)環(huán)境、公眾性、公益性責(zé)任拓展。
　　對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新，宗國富說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)由事后理賠向事前防范轉(zhuǎn)變,保單條款設(shè)計(jì)要向通俗化、簡單化轉(zhuǎn)變,理賠服務(wù)應(yīng)由循序漸進(jìn)向快速理賠轉(zhuǎn)變,突發(fā)事件則應(yīng)由程序規(guī)范處理向預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)轉(zhuǎn)變。此外,加快技術(shù)創(chuàng)新是我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)走出困境和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營與管理技術(shù)的引進(jìn)和創(chuàng)新，能夠有效降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營管理成本，控制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的動(dòng)力。具體而言，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)擴(kuò)延，即災(zāi)害查勘和定損由人工操作向衛(wèi)星遙感、無人機(jī)監(jiān)測、地面應(yīng)急指揮救助的“天空地一體化”擴(kuò)延；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移由再保險(xiǎn)向大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金和證券化擴(kuò)延；損失確定要由傳統(tǒng)的查勘定損向高技術(shù)精算、氣象指數(shù)、價(jià)格指數(shù)擴(kuò)延。

　　民生保障更進(jìn)一步
　　保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是社會(huì)文明水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、社會(huì)治理能力的重要標(biāo)志。改革開放以來，我國保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民群眾生產(chǎn)生活作出了重要貢獻(xiàn)。但總體上看，我國保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，尤其是在構(gòu)筑保險(xiǎn)民生保障網(wǎng)方面的巨大潛力尚待挖掘。
　　“"新國十條"站在保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大格局中規(guī)劃和發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，政府重視程度之高前所未有、政策支持力度之大前所未有。乘政策利好的東風(fēng)，我國商業(yè)健康保險(xiǎn)有望呈現(xiàn)"井噴式"快速增長，迎來發(fā)展的春天?！敝袊嗣窠】当ｋU(xiǎn)股份有限公司總裁宋福興說，作為醫(yī)療健康服務(wù)的重要付費(fèi)方，健康保險(xiǎn)具有服務(wù)鏈條長、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，能夠有效拉動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生、健康管理、藥品和醫(yī)療器械制造等上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“大健康”產(chǎn)業(yè)集群，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力?！靶聡畻l”把商業(yè)健康保險(xiǎn)放在健康服務(wù)業(yè)中通盤籌劃，在產(chǎn)業(yè)鏈整合的大框架下規(guī)劃和發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，不僅促進(jìn)了醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、養(yǎng)老等保險(xiǎn)保障與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，而且商業(yè)健康保險(xiǎn)的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，服務(wù)內(nèi)涵也進(jìn)一步豐富。
　　談及如何將“新國十條”落到實(shí)處的話題，上海保監(jiān)局長裴光說，頂層設(shè)計(jì)的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，只有找準(zhǔn)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體布局中的定位和方向，才能真正有效貫徹落實(shí)，才能通過實(shí)際舉措把“新國十條”落到實(shí)處、實(shí)現(xiàn)政策紅利最大化。裴光說，上海是最早開展研究探索稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地方，下一步要在前期良好基礎(chǔ)上結(jié)合上海實(shí)際抓好推進(jìn)落實(shí)，同時(shí)抓好住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍，借力自貿(mào)區(qū)平臺(tái)深化對內(nèi)對外投資。針對上海老齡化程度高的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，上海保險(xiǎn)業(yè)將把支持和服務(wù)養(yǎng)老作為未來保險(xiǎn)服務(wù)的重要領(lǐng)域。

　　保險(xiǎn)業(yè)投資創(chuàng)新持續(xù)加碼
　　保險(xiǎn)資金具有長期投資的獨(dú)特優(yōu)勢，如何在保證安全性、收益性前提下創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式，提高保險(xiǎn)資金配置效率，這也是保險(xiǎn)業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)所在?！靶聡畻l”明確提出要進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)公司的機(jī)構(gòu)投資者作用，為股票市場和債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持，同時(shí)鼓勵(lì)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，允許專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立夾層基金、并購基金、不動(dòng)產(chǎn)基金等私募基金，穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)公司設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)。不僅如此，“新國十條”還提出要探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資、發(fā)起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，探索發(fā)展債券信用保險(xiǎn)，積極培育另類投資市場。
　　“加快投資步伐是落實(shí)"新國十條"規(guī)劃的持續(xù)動(dòng)力?！痹谌A夏人壽董事長李飛看來，“新國十條”再一次肯定了保險(xiǎn)資金作為機(jī)構(gòu)投資者對穩(wěn)定股票市場和債券市場的支撐作用，助推保險(xiǎn)市場繼續(xù)與資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)為穩(wěn)定資本市場、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。也正因?yàn)槿绱?，未來華夏保險(xiǎn)將以資產(chǎn)管理公司為平臺(tái)，加大對另類投資的配置，通過組織創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新積極參與健康養(yǎng)老與國家重大工程、民生工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，華夏人壽將利用已獲得的境外投資資格，積極拓展境外投資，逐步推行資產(chǎn)的全球化配置。
　　在強(qiáng)調(diào)加快投資步伐的同時(shí)，李飛也強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性。“貫徹落實(shí)"新國十條"，華夏人壽將建立資產(chǎn)負(fù)債管理體系，構(gòu)建資產(chǎn)負(fù)債管理的決策機(jī)制和約束機(jī)制，制定嚴(yán)密的資產(chǎn)負(fù)債管理的制度和流程，全面提升專業(yè)投資管理能力，防范各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和傳遞，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)端和負(fù)債端的業(yè)務(wù)匹配，同時(shí)通過穩(wěn)健的投資，實(shí)現(xiàn)承保與投資、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)和循環(huán)。”李飛如是說。

　　無憂保提示：保險(xiǎn)“新國十條”在2014年出臺(tái)，在2015年的正式落地備受保險(xiǎn)行業(yè)的期待。在“新國十條”的支持下，我國民生保障更進(jìn)一步，保險(xiǎn)業(yè)投資創(chuàng)新將持續(xù)加碼，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展也會(huì)迎來新機(jī)遇。