【摘要】在老百姓的養(yǎng)老保障方面，我國社會基本養(yǎng)老保險制度正發(fā)揮著日益重要的作用。為了更好地保障人們的養(yǎng)老生活，新疆建立其起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。

　　從新疆建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度新聞發(fā)布會上獲悉，新疆人民政府決定將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并實施，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，自2015年1月1日起執(zhí)行。兩項制度的合并在推動建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度進(jìn)程中邁出了一大步。

　　2009年以來，新疆先后進(jìn)行了新農(nóng)保和城居保試點，并在2011年提前實現(xiàn)了制度全覆蓋。由于兩項制度存在政策不盡一致、制度不夠完善的問題。如基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不同、繳費檔次選擇余地小、經(jīng)辦管理分散等。各項基本養(yǎng)老保險制度之間缺乏有效銜接，難以適應(yīng)城鄉(xiāng)之間勞動力和人口流動逐漸加大的形勢等。

　　為解決這些問題，縮小城鄉(xiāng)差距，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，新疆黨委、政府將建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度列為改革的一項重點目標(biāo)任務(wù)。2014年，在新疆實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保合并，并與職工基本養(yǎng)老保險相銜接；2020年前，在新疆全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全民覆蓋。

　　據(jù)新疆人力資源和社會保障廳副廳長侯立賢介紹，出臺合并實施政策，使城鄉(xiāng)居民執(zhí)行同樣的政策標(biāo)準(zhǔn)，共用同一個經(jīng)辦服務(wù)平臺，有利于實現(xiàn)制度平等和管理資源共享，進(jìn)一步體現(xiàn)“增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性”的要求。

　　據(jù)悉，新疆新農(nóng)保和城居保制度分別于2009年和2011年啟動試點，2011年實現(xiàn)制度全覆蓋。截至2014年9月，新疆92個縣(市）開展新農(nóng)保工作，已參保494.4萬人，參保率99%。新疆94個縣(市）開展城居保工作，已參保33.9萬人。兩項制度合計已參保528.3萬人，其中領(lǐng)取養(yǎng)老待遇101.3萬人，參保率99%。

　　無憂保提示：綜上可知，新疆統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，將于明年正式實施。在未來，新疆將努力實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全民覆蓋，進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險制度的保障力度。