【摘要】眾所周知,環(huán)境突發(fā)事件具有突發(fā)性、公共性、多變性等特點(diǎn),因此有關(guān)部門積極出爐了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。那么,環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案需體現(xiàn)哪些原則?
一、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案適用范圍
預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)以下各類事件應(yīng)急響應(yīng),核事故的應(yīng)急響應(yīng)遵照國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:
超出事件發(fā)生地?。▍^(qū)、市)人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對(duì)工作;
跨?。▍^(qū)、市)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作;
國(guó)務(wù)院或者全國(guó)環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議需要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件。
二、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作原則
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,提高政府社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
?。?)堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高環(huán)境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
?。?)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,屬地為主,分級(jí)響應(yīng)。在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮地方人民政府職能作用,堅(jiān)持屬地為主,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
?。?)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量,整合環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能,發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
三、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
生產(chǎn)科:救援人員、勞動(dòng)力調(diào)配、協(xié)調(diào)、應(yīng)急救援物質(zhì)、工器具的供應(yīng)和保障。統(tǒng)一協(xié)調(diào),做好突發(fā)性污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)準(zhǔn)備;
廠辦:負(fù)責(zé)消防、治安、疏散等的指揮;聯(lián)絡(luò)中毒、受傷人員的急救、救護(hù)指揮;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員、中毒人員的生活服務(wù)及后勤保障;負(fù)責(zé)日常職工應(yīng)急救援教育、培訓(xùn);負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)、傷亡人員的善后安撫等工作。
安全、環(huán)??疲贺?fù)責(zé)事故突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治的指揮;組建廠級(jí)應(yīng)急救援業(yè)余隊(duì)伍,學(xué)習(xí)專業(yè)救援知識(shí),組織預(yù)案的實(shí)施和演練。
各生產(chǎn)車間:負(fù)責(zé)突發(fā)性事故緊急報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù),人員疏散等工作。組建車間內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍,學(xué)習(xí)專業(yè)救援知識(shí),組織各車間預(yù)案的實(shí)施和演練。
四、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序
在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有害物質(zhì)泄漏等災(zāi)害性事故后,發(fā)生事故的崗位帶班長(zhǎng)要按照車間事故預(yù)案的要求,組織義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行初期救援,同時(shí),指定專人通知并帶領(lǐng)其他崗位人員,通過安全疏散通道迅速撤離危險(xiǎn)區(qū),集合地點(diǎn)為車間辦公,由車間調(diào)度負(fù)責(zé)組織進(jìn)行點(diǎn)名;當(dāng)事故擴(kuò)大,威脅撲救人員安全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮人員可視情況組織義務(wù)消防隊(duì)員有序后撤,集合地點(diǎn)為廠大門口或視情況臨時(shí)指定。當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮人員可指揮現(xiàn)場(chǎng)各類人員緊急疏散和撤離。當(dāng)事故擴(kuò)大,威脅到周邊居民區(qū)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)區(qū)、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo),同時(shí),安排相關(guān)人員配合公安消防隊(duì),組織居民緊急疏散、撤離。在進(jìn)行人員緊急疏散、撤離時(shí),必須向上風(fēng)向撤離,要從遠(yuǎn)離泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品的釋放源方位撤離。在緊急撤離時(shí),指揮人員和維護(hù)人員必須維持好秩序,不斷地向疏散人員進(jìn)行喊話,穩(wěn)定其情緒,避免出現(xiàn)恐慌;疏散人員時(shí)要為搶險(xiǎn)人員、送搶險(xiǎn)物資的車輛、消防車、救護(hù)車讓道。
無憂保提示:綜上可知,環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案需踐行以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專兼結(jié)合等工作原則,而且還須成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。此外本文還詳細(xì)介紹了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急程序,希望可以幫助到大家。
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