【摘要】現(xiàn)如今各種突發(fā)事件頻頻發(fā)生,并威脅著人們的生命安全,但是有不少人卻不知道什么是突發(fā)事件。那么,下面小編將詳細(xì)介紹一下突發(fā)事件定義、分類等內(nèi)容,供大家參考。
什么是突發(fā)事件?首先,突發(fā)事件可被廣義地理解為突然發(fā)生的事情:第一層的含義是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快,出乎意料;第二層的含義是事件難以應(yīng)對(duì),必須采取非常規(guī)方法來(lái)處理。從流行病學(xué)的角度來(lái)看,突發(fā)事件又常被稱為突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、突發(fā)衛(wèi)生事件和公共衛(wèi)生突發(fā)事件,可定義為:在某一短促時(shí)間內(nèi)出乎意料地發(fā)生,能造成眾多傷亡或?qū)θ巳旱纳蜕硇慕】禈?gòu)成威脅,可產(chǎn)生一定強(qiáng)度或廣度的公共衛(wèi)生影響,需要衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合多方面力量,立即采取行動(dòng)緊急救援和處理,由各種自然或人為原因所引起的事件。根據(jù)中國(guó)2007年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
在了解什么是突發(fā)事件之后,我們?cè)賮?lái)了解一下突發(fā)事件分類情況和特點(diǎn)。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門制定。突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別:一般依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別,并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來(lái)加以表示。突發(fā)事件特點(diǎn)包括:第一,引發(fā)突然性。突發(fā)事件是事物內(nèi)在矛盾由量變到質(zhì)變的飛躍過(guò)程,是通過(guò)一定的契機(jī)誘發(fā)的,誘因具有一定的偶然性和不易發(fā)現(xiàn)的隱蔽性,它以什么方式出現(xiàn),在什么時(shí)候出現(xiàn),是人們所無(wú)法把握的,這就是說(shuō)突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間,實(shí)際規(guī)模,具體態(tài)勢(shì)和影響深度,是難以預(yù)測(cè)的。第二,目的明確性。任何突發(fā)事件(除自然事件外),都有明確的目的性和欲望性,因?yàn)槿藗冞x擇和行為的目標(biāo),都是為了滿足某種需要。自然事件本身雖無(wú)目的性,但是在處理這類事件的過(guò)程中,人們的目的性也是十分明顯的。第三,瞬間的聚眾性。任何一類突發(fā)事件,都必然要涉及一部分人的切身利益,使其產(chǎn)生心理壓力和變化,引起人們的關(guān)注和不安也屬正常。尤其是社會(huì)性的突發(fā)事件,多是由少數(shù)人操縱,通過(guò)宣傳鼓動(dòng)把一些群眾卷到事件中來(lái)。近期,在一些地方因地界、征地、拆遷安置而發(fā)生的突發(fā)性事件,往往是一人糾合,數(shù)人響應(yīng),使其具有聚眾性。第四,行為的破壞性。不論什么性質(zhì)和規(guī)模的突發(fā)事件,都必然不同程度地給國(guó)家和人民造成政治、經(jīng)濟(jì)和精神上的破壞與損失。第五,狀態(tài)的失衡性。如果我們將社會(huì)的正常秩序看作是均衡狀態(tài)的話,那么突發(fā)事件則使社會(huì)偏離正常發(fā)展軌道而出現(xiàn)了失衡。由于事件的發(fā)生,會(huì)使人們生活處于不穩(wěn)定狀態(tài),昔日和諧安寧的社會(huì)環(huán)境遭到了破壞,組織常規(guī)工作方式和工作程序已失去了作用,必須用特殊的手段才能奏效,整個(gè)組織處于混亂無(wú)序之中。
無(wú)憂保提示:通過(guò)以上對(duì)“什么是突發(fā)事件”問(wèn)題的詳細(xì)解答,不難看出,突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害的事件。此外,突發(fā)事件還具有突然性、破壞性等特性。
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