【摘要】日前，江蘇省響水縣檢察院引入“三評(píng)”制度，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、道德評(píng)判和綜合評(píng)價(jià)。該院評(píng)價(jià)小組對(duì)舒某涉嫌交通肇事一案是否起訴進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、道德評(píng)判和綜合評(píng)價(jià)后，對(duì)舒某作出了相對(duì)不起訴決定。

　　2012年8月31日，舒某開著貨車發(fā)生交通事故，事后他立即投案自首。公安機(jī)關(guān)認(rèn)定舒某負(fù)主要責(zé)任。后經(jīng)檢察官調(diào)解，雙方達(dá)成了賠償和解協(xié)議。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，此案符合相對(duì)不起訴的條件。按慣例，檢委會(huì)討論時(shí)，委員們一般就承辦人匯報(bào)的案件事實(shí)、情節(jié)發(fā)表處理意見。但對(duì)犯罪嫌疑人品行、再次犯罪和不起訴的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等情況往往缺乏全面了解，這樣的決策可能存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

　　如何降低相對(duì)不起訴案件的風(fēng)險(xiǎn)?該院深入調(diào)研后，于今年3月初出臺(tái)了《相對(duì)不起訴案件決定前“三評(píng)”制度》，規(guī)定由本院檢委會(huì)委員代表、人民監(jiān)督員、專業(yè)人員等組成評(píng)價(jià)小組，在檢委會(huì)召開前通過詢問、測(cè)試和調(diào)查，對(duì)準(zhǔn)備作出相對(duì)不起訴的案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、道德評(píng)判和綜合評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是以犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的社會(huì)危害程度、被害人及其近親屬的諒解程度、是否會(huì)引起涉檢信訪等方面進(jìn)行評(píng)估;道德評(píng)判是從犯罪嫌疑人生活學(xué)習(xí)環(huán)境、人格品德、犯罪動(dòng)機(jī)等方面，對(duì)其是否會(huì)再次犯罪進(jìn)行道德評(píng)判;綜合評(píng)價(jià)是結(jié)合案件的發(fā)生原因、社會(huì)背景等方面對(duì)能否作出相對(duì)不起訴決定進(jìn)行綜合分析。“三評(píng)”的結(jié)果作為檢委會(huì)決策的依據(jù)。

　　據(jù)該院檢察長(zhǎng)童加舟介紹，這項(xiàng)制度還引入了外部監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)事人、法定代理人或者近親屬、辯護(hù)人等與案件有關(guān)人員都可以列席評(píng)價(jià)會(huì)議，還擁有話語(yǔ)權(quán)，使整個(gè)評(píng)價(jià)過程更加公開、透明，辦案結(jié)果也更容易被當(dāng)事人雙方接受，有效降低了涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)。

　　“原以為開這個(gè)會(huì)就是走走過場(chǎng)，沒想到你們這么認(rèn)真，對(duì)你們的辦案過程和處理結(jié)果我們很滿意……”在該院檢察官送達(dá)相對(duì)不起訴決定書時(shí)，被害人徐某的家屬感慨地說。

　　無憂保提示：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、道德評(píng)判和綜合評(píng)價(jià)組成的“三評(píng)”制度，將進(jìn)一步保障案件當(dāng)事人和被告人的權(quán)益，有助于審判做出讓雙方都滿意的結(jié)果。也進(jìn)一步降低了相對(duì)不起訴案件的風(fēng)險(xiǎn)。