【摘要】我國近幾年一直在大力推動民生政策。山東省為了確保民生政策落實實處，財政廳聯(lián)合民政廳等8個部門下發(fā)通知，建立“五項制度”，切實加快社保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提升預(yù)算管理質(zhì)量。

　　實行預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制。山東各級社會保障部門作為社會保障預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任主體，將年度預(yù)算支出責(zé)任逐一分解落實，明確責(zé)任人、工作目標(biāo)、完成時限和實施效果等，并與同級財政部門簽訂預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度承諾書，力爭“社會保障和就業(yè)”“醫(yī)療衛(wèi)生”兩科目10月底前支出進(jìn)度達(dá)到90%。

　　實行預(yù)算指標(biāo)限時下達(dá)制。對年初預(yù)算安排的專項資金，財政采取提前告知等形式下達(dá)的專項補(bǔ)助資金以及補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)明確可直接下達(dá)的上級專項資金，分別明確了下達(dá)時限，確保預(yù)算指標(biāo)及時下達(dá)，資金足額撥付到位。

　　實行月調(diào)度、月通報制度。省級財政按月調(diào)度、通報省級社會保障預(yù)算部門和各市社會保障資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。對排名靠后的部門、單位及具體責(zé)任人，督促其采取措施加以整改。對整改不力的，要求其提供正式書面說明，并對其財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　實行預(yù)算支出績效管理制度。認(rèn)真開展預(yù)算績效管理，努力形成“講績效、重實效、求高效”“花錢必問效，無效必問責(zé)”的工作氛圍，創(chuàng)新理財方式，強(qiáng)化績效觀念，對財政社會保障資金全面實行績效管理。

　　實行預(yù)算執(zhí)行管理審計問責(zé)制度。寓管理于日常工作之中，自覺按財政、財務(wù)規(guī)章制度辦事。要求凡屬已經(jīng)整改落實的問題不得再反復(fù)，凡屬工作作風(fēng)或技術(shù)操作層面的問題不得再出現(xiàn)，凡因主觀原因造成預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金多的問題不得再發(fā)生。在提高預(yù)算執(zhí)行效率的同時，切實提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量，將民生政策不折不扣地落實到位。

　　無憂保提示：山東省提出的“五項制度”建設(shè)，能確保社保預(yù)算執(zhí)行工作有序進(jìn)行，從而充分保障參保者享受社保的合法權(quán)益。