【摘要】近年來，車險市場的競爭日趨激烈，也出現(xiàn)了很多非理性競爭現(xiàn)象。為了遏制這些非法現(xiàn)象，青島保監(jiān)局日前出臺《財產(chǎn)險公司車商渠道業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，對車商渠道的代理銷售方式、車商渠道的費(fèi)用核算管理等作出“剛性”規(guī)定。

　　同時，依托青島市保險行業(yè)協(xié)會開發(fā)的車險代理手續(xù)費(fèi)結(jié)算中心平臺，對保險兼業(yè)、專業(yè)代理機(jī)構(gòu)申報的車險手續(xù)費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一審核和統(tǒng)一支付，既把“進(jìn)口”更把“出口”，在規(guī)范市場秩序方面取得了新成效。

　　車商渠道的車險（含交強(qiáng)險）代理業(yè)務(wù)量，目前在青島機(jī)動車保險市場的綜合占比約為20%。“車商代理車險占比較高，說明青島的保險中介代理市場相對活躍，但同時也會帶來保險公司對車商的過度依賴。”青島保監(jiān)局局長宋志華說，“在沖規(guī)模、搶市場的思想支配下，個別財產(chǎn)險公司可能會采用拼費(fèi)用等不當(dāng)手段，通過中介渠道虛列成本或協(xié)助其違規(guī)提取手續(xù)費(fèi)，不嚴(yán)格執(zhí)行報批報備的條款費(fèi)率，而這正是我們要重點(diǎn)解決的監(jiān)管新課題。”

　　據(jù)了解，青島保監(jiān)局此次出臺新規(guī)，明確規(guī)定車商渠道代理業(yè)務(wù)要實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營，不允許“私搭臺子”“亂唱戲”。車商渠道代理銷售車險允許以下兩種操作模式：一是通過設(shè)立汽車保險專業(yè)中介或與全國性中介機(jī)構(gòu)在青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。符合條件的車商業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)監(jiān)管部門審批，可在車商經(jīng)營場所設(shè)立營業(yè)部從事代理銷售。營業(yè)部至少派駐一名具有代理資格的正式員工，具備業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的管理制度。二是通過區(qū)域性保險代理公司代理銷售。區(qū)域性保險代理公司可以專人負(fù)責(zé)與車商的業(yè)務(wù)合作，但不允許在車商設(shè)立出單點(diǎn)或服務(wù)窗口。保險公司應(yīng)與車商業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)簽訂代理協(xié)議，確定代理關(guān)系，并在合同中明確雙方的權(quán)利義務(wù)、代理范圍、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式以及相關(guān)法律責(zé)任。

　　對屢遭詬病的保險公司通過中介代理機(jī)構(gòu)虛列成本和違規(guī)提取手續(xù)費(fèi)問題，青島保監(jiān)局除了再次明確規(guī)定：“保險公司采取代理銷售方式的，由保險公司向車商業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)支付保險代理費(fèi)，除此之外，不得許諾或支付其他額外費(fèi)用，也不得向車商許諾或支付任何費(fèi)用。”更進(jìn)一步采取“將風(fēng)險關(guān)口前移”的監(jiān)管模式，規(guī)定：保險公司在與車商業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)簽訂代理合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)向保監(jiān)局備案；車商業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向保監(jiān)局報送與車商的合作協(xié)議、業(yè)務(wù)開展情況以及保監(jiān)局要求的其他資料；保監(jiān)局由財產(chǎn)保險監(jiān)管處、保險中介監(jiān)管處組成專項(xiàng)工作組，定期匯總車商渠道業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，分析業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，對關(guān)鍵管理指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。

　　同時，借助由青島市保險行業(yè)協(xié)會開發(fā)的車險代理手續(xù)費(fèi)結(jié)算中心平臺，對青島財產(chǎn)險公司的車險代理費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算管理。結(jié)算支付前，各財產(chǎn)險公司按照行業(yè)自律公約規(guī)定的統(tǒng)一費(fèi)率，將應(yīng)該支付的代理費(fèi)通過銀行轉(zhuǎn)賬到該結(jié)算中心，不允許保險公司以支票形式支付保險中介代理費(fèi)用。該結(jié)算中心首先審核保險中介代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，無資質(zhì)或資質(zhì)過期的視為不合規(guī)經(jīng)營，代理費(fèi)不予支付或暫停支付；再是審核保險中介代理機(jī)構(gòu)適用汽車整車價格是否規(guī)范，防止擅自降低保費(fèi)計價基礎(chǔ)而惡性競爭；三是審核保險中介代理機(jī)構(gòu)的發(fā)票，其發(fā)票金額與其代理保費(fèi)、合規(guī)代理費(fèi)率相一致的準(zhǔn)予提取費(fèi)用，否則不予轉(zhuǎn)賬，還要提交相關(guān)部門進(jìn)行審計。

　　目前，青島市的財產(chǎn)險公司和車險代理中介機(jī)構(gòu)，全部實(shí)現(xiàn)了通過車險代理手續(xù)費(fèi)結(jié)算中心平臺辦理手續(xù)費(fèi)支付業(yè)務(wù)。青島市保險行業(yè)協(xié)會秘書長曲海濱介紹，把住與代理手續(xù)費(fèi)相關(guān)的“進(jìn)口”和“出口”，既能杜絕保險公司向沒有代理資格的代理機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)、虛列費(fèi)用成本變相支付手續(xù)費(fèi)，又能杜絕兼業(yè)、專業(yè)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取手續(xù)費(fèi)不開具保險中介服務(wù)發(fā)票、逃避國家稅收的行為，促進(jìn)市場主體公平競爭，還能確保保險公司不拖欠代理手續(xù)費(fèi)，保障中介代理機(jī)構(gòu)的合法利益，促進(jìn)雙方合作共贏。

　　無憂保提示：此次青島保監(jiān)局出臺新規(guī)來規(guī)范車商渠道保險代理業(yè)務(wù)，將能更好的完善車險代理業(yè)務(wù)制度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)車險的有序健康發(fā)展，更好的保障車險客戶的權(quán)益。