【摘要】什么是義務(wù)教育?相信土生土長(zhǎng)的中國(guó)人都知道。義務(wù)教育,是根據(jù)法律規(guī)定,適齡兒童和青少年都必須接受,國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國(guó)民教育。其實(shí)質(zhì)是國(guó)家依照法律的規(guī)定對(duì)適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。
義務(wù)教育起源于德國(guó)。宗教領(lǐng)袖馬丁·路德是最早提出義務(wù)教育概念的人。改革勝利后,為使人們都有學(xué)習(xí)《圣經(jīng)》的能力,路德頒布了義務(wù)教育法。1619年,德國(guó)魏瑪公國(guó)公布的學(xué)校法令規(guī)定:父母應(yīng)送其6~12歲的子女人學(xué),這是最早的義務(wù)教育。在1763年到1819年,德國(guó)基本完善了義務(wù)教育法規(guī)。工業(yè)革命后,義務(wù)教育發(fā)揮著使人們掌握工業(yè)知識(shí)的任務(wù),義務(wù)教育的時(shí)間也由最早的3個(gè)月至6個(gè)月,發(fā)展到6年,直至9年。
在中國(guó)教育史上,1904年,把小學(xué)教育規(guī)定為義務(wù)教育。1986年4月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定,國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育。要求省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r,確定推行義務(wù)教育的步驟。該法于同年7月1日起施行。這是中華人民共和國(guó)建國(guó)以來(lái)最重要的一項(xiàng)教育法,標(biāo)志著中國(guó)已確立了義務(wù)教育制度。2005年12月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。這為義務(wù)教育立法打下一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。2006年9月1日起開(kāi)始實(shí)施新的《義務(wù)教育法》。
新修訂的義務(wù)教育法中最終明確:“國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依照本法規(guī)定予以保障”,完成了“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”的真正轉(zhuǎn)變。國(guó)家已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育的普及,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將高中教育或者學(xué)前教育納入到義務(wù)教育范圍之內(nèi),從而推行十二年義務(wù)教育已具備了現(xiàn)實(shí)條件,目前中國(guó)已經(jīng)有個(gè)別地區(qū)試行了這一措施,但主要還集中在沿海等發(fā)達(dá)地區(qū),沒(méi)有大范圍普及。有政協(xié)委員提議要在全國(guó)普及十二年義務(wù)教育,對(duì)此,社會(huì)各方意見(jiàn)不一,有學(xué)者認(rèn)為時(shí)機(jī)尚不成熟,有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的基本條件已經(jīng)具備。因此,關(guān)于在全國(guó)普及十二年義務(wù)教育的提案還在進(jìn)一步論證之中。
無(wú)憂保提示:什么是義務(wù)教育?相信上述介紹已經(jīng)足夠詳細(xì)。最后補(bǔ)充一點(diǎn),我國(guó)義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育年限為九年,這一規(guī)定符合我國(guó)的國(guó)情和居民實(shí)際情況的,應(yīng)該得到大力貫徹。
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