【摘要】隨著禽流感的肆虐，已造成巨額的經(jīng)濟(jì)損失，尤其是在家禽方面。中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日也發(fā)文通知，要求保險(xiǎn)公司做好家禽禽流感責(zé)任理賠，并積極開發(fā)相應(yīng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，同時(shí)要求各保險(xiǎn)公司將禽流感保險(xiǎn)理賠情況每周匯報(bào)。

　　我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，特別是養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，在保險(xiǎn)責(zé)任方面主要包含四類，當(dāng)然不同的險(xiǎn)種，保險(xiǎn)責(zé)任是不一樣的。截至昨天（16日）下午五點(diǎn)，我們保險(xiǎn)行業(yè)尚未收到因?yàn)榍萘鞲兴鶎?dǎo)致的養(yǎng)殖戶損失的理賠保案。

　　據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)絕大多數(shù)省份已經(jīng)開辦了以雞類為主的家禽保險(xiǎn)，2012年，全國(guó)共承保家禽5.85億只，其中，上海、江蘇開辦家禽保險(xiǎn)最早，上海承保覆蓋率67.77%，江蘇為7.95%。王琪說，之所以現(xiàn)在沒有接到報(bào)案，主要原因在于現(xiàn)有的養(yǎng)殖類保險(xiǎn)主要針對(duì)的是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)生地疫情或?yàn)?zāi)害，流通環(huán)節(jié)發(fā)生的損失并不在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管處副處長(zhǎng)王琪稱，養(yǎng)殖戶保的主要是物化成本，每羽是20-30元，保費(fèi)基本一只幾分錢，因?yàn)槟壳暗恼畵錃⑸形窗l(fā)生在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，如果發(fā)生了，我們要求保險(xiǎn)公司在第一時(shí)間及時(shí)給予賠付。我們?cè)谙掳l(fā)的緊急通知里面，也要求各公司及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要開發(fā)出針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通環(huán)節(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，提供更全面的保障。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，還有一個(gè)原因在于家禽養(yǎng)殖沒有在全國(guó)范圍內(nèi)的政策性保險(xiǎn)中做到全覆蓋，因此推廣不是很普遍。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱稱， 從2007年以來，我國(guó)實(shí)施的中央財(cái)政和地方財(cái)政共同補(bǔ)貼的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，主要是種植業(yè)，（接）目前是我所知道，就像北京、上海、江蘇、浙江，這些市和省，他們?cè)诘胤秸a(bǔ)貼之下，開展這個(gè)養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)禽保險(xiǎn)。

　　同時(shí)庹國(guó)柱說，此次更受關(guān)注的是保監(jiān)會(huì)明令禁止“封頂賠付”和“平均賠付”的通知。例如在之前某省規(guī)定5倍賠付封頂，保險(xiǎn)公司只承擔(dān)保費(fèi)5倍以內(nèi)的全部責(zé)任，另外一些大災(zāi)發(fā)生后由于理賠核查的難度，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司通過“平均賠付”不了了之，最后每家農(nóng)戶的賠償金額一樣。這些都嚴(yán)重侵犯了農(nóng)戶的利益且不符合保險(xiǎn)保障規(guī)律。

　　無憂保提示：目前保險(xiǎn)行業(yè)養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)方面還沒收到因禽流感所導(dǎo)致的養(yǎng)殖戶損失的理賠報(bào)案。但是面臨這么大的損失，無人報(bào)案，可見這一保險(xiǎn)的覆蓋率還是比較低的，針對(duì)此，為了給養(yǎng)殖戶提供更好的保障，加大養(yǎng)殖保險(xiǎn)的推廣很有必要。