【摘要】中國人壽養(yǎng)老保險公司董事長王建今日出席了第十屆北大賽瑟論壇，并就養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付制度做出了重要講話?，F(xiàn)將發(fā)言內(nèi)容記錄如下：

　　王建：我現(xiàn)在是在一個保險公司工作，原來我在保監(jiān)會，我們保監(jiān)會剛成立的時候在政策法規(guī)部，非常感謝提供這個場所，讓我講一些感想謝。

　　今天題目應(yīng)該講是一個很熱門的題目，我想大家都在討論中國社會保障制度，特別是養(yǎng)老制度今后的發(fā)展方向和現(xiàn)在做的一些事情。

　　我作為一個業(yè)界的人士，從我干了5年企業(yè)年金的這個工作，給大家提一些選擇和一些可能性，也就是說像中國未來的養(yǎng)老保險制度，主要我錢從哪兒來，錢應(yīng)該怎么發(fā)，應(yīng)該怎么用。前面兩位嘉賓從理論上和國際經(jīng)驗上都做了一個很好的闡述，所以我在這個方面不講了，我主要講兩個事，一個就是作為市場主體我們能干什么事；第二個是業(yè)界有哪些訴求，希望市場是什么樣子。

　　首先介紹一下業(yè)界保險體系里面可以做什么事。我跟鄭教授的觀點一樣，我認為中國社會保障體系，特別是社會保障法的框架和主要的方向，我認為是非常好的，給未來發(fā)展打下了一個基礎(chǔ)。

　　但對這個統(tǒng)帳結(jié)合——社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合，我理解是社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合，不是一個不變、分割的狀態(tài)。根據(jù)龍部長講的歐債危機的歷史經(jīng)驗，可以看出來債務(wù)危機其實是福利危機。中國沒有誰可以解決13億人的養(yǎng)老問題，所以我想只能靠自己了。

　　我想社會保障制度的設(shè)計，現(xiàn)在我不知道做實個人賬戶有什么困難?，F(xiàn)在基本養(yǎng)老保險，共占工資總額的25%，有17%就是統(tǒng)籌的，有8%是個人帳戶。如果政府把個人工資總額的8%放在個人帳戶里面，真正的運作起來，就夠了。

　　而現(xiàn)在的制度是有問題的，因為現(xiàn)在不做實，40年以后再做實，財政還有沒有錢？考慮到通脹，且不計利息的話，把錢在銀行，40年以后，大家拿到手的只能支撐3.3年（按平均工資計）。

　　據(jù)我了解，澳大利亞、香港的強積金，都是通過商業(yè)化運作的方式提高了收益，基本上是可以保證養(yǎng)老的。我有一個親戚89年去了澳大利亞，現(xiàn)在他的個人賬戶上已經(jīng)有80多萬澳元，基本上養(yǎng)老的問題解決了。

　　綜上來說，第一，個人帳戶能不能市場化運作，我覺得這是一個關(guān)鍵。如果可以市場化的運作，企業(yè)年金從2005年運作到現(xiàn)在一直到2012年，現(xiàn)在平均收益是8.87%，趕上了通貨膨脹，我們現(xiàn)在8.87%比通脹高了5.5個百分點，企業(yè)年金可以放大收益。

　　第二，我們可以把帳戶完全透明，像公積金和存折一樣，你可以知道你有多少錢，你的錢不可能被別人挪用，收益完全歸你。

　　第三，你的個人帳戶是可以自由流動的，目前社會人口實際上是沒有辦法流動的。

　　第四，安全性。由于現(xiàn)在統(tǒng)籌是財政專戶，如果一段時間退休的人需要錢了，政府就不得不挪用現(xiàn)在帳戶的錢，就像遼寧。目前企業(yè)年金完全是銀行托管，是完全透明的，安全性上也是非常好的。

　　所以我認為，市場化運作企業(yè)年金完全可行，可以通過電腦網(wǎng)絡(luò)來管理賬戶，系統(tǒng)是完全電腦話的，現(xiàn)在我們按照一千萬人到三千萬人的規(guī)模來做這個系統(tǒng)，如果做了一億人這樣的層次的話，電腦化運作也還是很方便。

　　而對于大家所說的市場化運作受托人的資質(zhì)時限問題，過去政府認為，受托人的資格三年的合同到期就可以換，這件事很復(fù)雜。不過實踐證明，基金周五晚上開始運作，到下周一開始進行投資，其實市場效率可能會超出很多人的想象，會給受益人帶來真正的實惠。

　　我認為，既有的材料說也說明，一個現(xiàn)收現(xiàn)付制度肯定不能支撐的，這里所有人都是知道的，再過50年現(xiàn)在沒有問題那再過50年就會出現(xiàn)問題。

　　現(xiàn)在來重新建立社會保障體系，我覺得都應(yīng)該歸于個人帳戶。比如說現(xiàn)在的澳大利亞和企業(yè)年金，他們操作方式按照企業(yè)年金的操作方式，已經(jīng)成了政府強制性的措施，解決了第一支柱未來面臨的問題，這個事情既對國家社會，包括了財政和老百姓都是非常好的一個選擇這是一個。

　　我們的訴求就是市場化的時候，不希望市場里面有一方是政府。大家都知道2011年廣東把自己的年金去委托理事會管理，而由理事會、政府來管個人帳戶。我認為這是政府的錯位，是沒有權(quán)力來管理的。那是我工資的8%，憑什么委托某一家企業(yè)，委托收益不好了怎么辦？既然是我的財產(chǎn)，就應(yīng)該由我來選擇，這樣才有利于促進整個投資水平和關(guān)系的提高。

　　我這個里面特別想講一個例子，即使雙方都是市場化都是公司，但由于操作不是市場化的，不讓主體有選擇權(quán)，特別是委托人有所選擇，那這個市場化的效率也不可能發(fā)揮出來。

　　壽險公司大家都知道，中國人壽把幾萬億的資金（反正很大的一個數(shù)，大概1.7萬億左右的資金），完全委托給資產(chǎn)公司運作，這是專業(yè)化的運作；但是另一方面，如果時間一長，由于資產(chǎn)股份公司沒有選擇，投資公司沒有選擇，雖然是專業(yè)化的運作，有可能是效率降低。

　　第二方面，市場主體一定要跟市場的監(jiān)管、裁判嚴格區(qū)別開，不能有人既當運動員又當裁判，這樣沒有辦法競爭了。如果個人年金的就應(yīng)該市場化；如果是國家后備基金，那國家委托誰，誰就市場化運作。

　　所以我強調(diào)一下我們對市場的關(guān)切，也表一下決心，我們可以做好這件事。“欲窮千里目、更上一層樓”，現(xiàn)在是一個關(guān)鍵時刻，頂層設(shè)計的關(guān)鍵時刻，我希望在座的專家學者能夠和政府呼吁，建立一個最先進，最完善，最安全，最有利于中國老百姓的一個社會保障體系，謝謝大家。

　　無憂保提示：從王建的發(fā)言中我們可以窺視出，養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付制度是需要隨著市場的不斷變化而進行不斷完善，當今社會，養(yǎng)老金企業(yè)與個人繳納都應(yīng)該歸于個人帳戶，應(yīng)該做實個人賬戶，通過市場化、商業(yè)化運作方式來提高收益，可以基本保障養(yǎng)老。除此以外，王建還表達了業(yè)界對于市場的訴求，他希望在商業(yè)化的市場，不要有一方是政府，不能有人既當運動員又當裁判；且一定給予市場主體自由選擇權(quán)。