【摘要】今年國家保監(jiān)會出臺了《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》，這一辦法發(fā)布后，各地的保監(jiān)會陸續(xù)制定地方管理制度。日前甘肅保監(jiān)局率先發(fā)布了地方管理制度，根據(jù)該規(guī)定，在甘肅省內(nèi)從事保險(xiǎn)銷售，其學(xué)歷門檻僅需 “高中”即可，而農(nóng)村地區(qū)更是僅要求“初中”學(xué)歷。

　　4月15日，甘肅保監(jiān)局公布的一則消息顯示，該局制定的保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員三級學(xué)歷管理制度，將保險(xiǎn)銷售準(zhǔn)入資格分為三級。

　　一級為大專學(xué)歷及以上者，可通過考試獲取全國通用《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員資格證書》（A證），銷售區(qū)域?yàn)槿珖姓爡^(qū)；

　　二級為報(bào)考學(xué)歷為高中、中專及同等學(xué)歷者，可通過考試獲取地方使用《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員資格證書》（B證），銷售區(qū)域?yàn)楦拭C省行政轄區(qū)；

　　三級為初中學(xué)歷，且戶籍在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)人員，可報(bào)考農(nóng)村保險(xiǎn)營銷員資格考試，通過考試獲取《農(nóng)村保險(xiǎn)營銷員資格證書》，銷售區(qū)域?yàn)閼艏诘氐拇彐?zhèn)。保留原農(nóng)村營銷員授予制度，取消農(nóng)村營銷員降分制度。

　　事實(shí)上，在3個(gè)月之前，也即1月15日，保監(jiān)會發(fā)布的2號文規(guī)定，從事保險(xiǎn)銷售的人員，應(yīng)當(dāng)通過保監(jiān)會組織的保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員資格考試，取得《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員資格證書》，且報(bào)名參加資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)具備大專以上學(xué)歷和完全民事行為能力。此舉明確將其在2006年要求的參考門檻從“初中以上文化程度”提升至“具備大專以上學(xué)歷”，更被媒體解讀為未來保險(xiǎn)從業(yè)門檻將大幅提高。

　　此前，保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《辦法》將于2013年7月1日起生效。此舉在行業(yè)中一度引起關(guān)注，因?yàn)樵诂F(xiàn)有全國300多萬保險(xiǎn)營銷員中，學(xué)歷低于大專乃至高中者不在少數(shù)。

　　不過，上述人士也表示，《辦法》將保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員的學(xué)歷要求提高到大專，這回應(yīng)了社會關(guān)于提升保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)的呼聲，有基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)可行，但也要靈活對待、不搞一刀切。具備大專以上學(xué)歷的人員通過規(guī)定考試后取得的資格證書，在全國范圍內(nèi)通用；同時(shí)保監(jiān)局可根據(jù)轄內(nèi)實(shí)際調(diào)整參考人員學(xué)歷，但取得的資格證書僅在當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局轄區(qū)有效，這些人員欲跨區(qū)從事保險(xiǎn)銷售，還得另外參加考試取得相應(yīng)資格證書。

　　一位行業(yè)人士在與我們交流時(shí)表示，甘肅保監(jiān)局的“實(shí)際調(diào)整”，以及其他部分地方保監(jiān)局可能出臺的 “實(shí)際調(diào)整”，或?qū)⒅鸩郊?xì)化保監(jiān)會此前出臺《辦法》。

　　不過，一位保險(xiǎn)總公司負(fù)責(zé)人士表示，目前在保險(xiǎn)業(yè)普遍“缺人”的情況下，部分后發(fā)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)較快發(fā)展，更需要“招兵買馬”，如果將準(zhǔn)入門檻確定在“大專”，在當(dāng)?shù)厥歉拘胁煌ǖ?，尤其在農(nóng)村地區(qū)更是如此。

　　從保監(jiān)局公布的前2月地區(qū)保費(fèi)數(shù)據(jù)來看，前2月甘肅地區(qū)保費(fèi)增幅為10%，高于全國平均增幅3.5%。此外，青海、內(nèi)蒙古、云南、西藏、貴州、新疆、寧夏等地前2月保費(fèi)增幅分別為18.4%、18.2%、15.9%、15.4%、14.8%、14.3%、13.3%。

　　無憂保提示：總之，筆者認(rèn)為，此次甘肅保監(jiān)局發(fā)布的地方管理制度，把當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)銷售員學(xué)歷要求放寬至初中，將有效提高當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)業(yè)的素質(zhì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)業(yè)的更好的發(fā)展。