【摘要】為更好的落實農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)政策，近期，人保財險山東省分公司開發(fā)了“山東"三農(nóng)"保險服務(wù)地理信息系統(tǒng)”，系統(tǒng)中詳盡標(biāo)記了16個城市（不含青島）分支公司、60個政策性農(nóng)險試點縣、1200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險服務(wù)部（站）的各項數(shù)據(jù)與資料；具體到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保源信息和保單客戶信息，各個行政村的近3萬名協(xié)保員、協(xié)賠員的個人信息。

　　這是人保財險山東省分公司自行研發(fā)的軟件系統(tǒng)。該公司總經(jīng)理方杰在給小編演示時說，系統(tǒng)是根據(jù)“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)特點開發(fā)的，網(wǎng)上看，是一組組業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；在現(xiàn)實里，是公司正在建設(shè)、健全的“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系。他說：“我們的"三農(nóng)"保險，就是要實現(xiàn)全覆蓋。”

　　全覆蓋，“三農(nóng)”保險的目標(biāo)
　　方杰介紹說，近年來，該公司一直把戰(zhàn)略性開拓山東“三農(nóng)”保險市場作為“一號工程”來抓，目前已如期完成“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)的第一階段目標(biāo)。主要特點表現(xiàn)在以下兩方面：
　　一是體系建設(shè)漸次完備，并開始提升農(nóng)險產(chǎn)能。在全省（不含青島市）1399個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已全部盤活原有的385家鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部，新建659個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三農(nóng)”保險服務(wù)站；新建33329個村級”三農(nóng)”保險服務(wù)點，在全?。ú缓鄭u市）64026個行政村中占比52%；發(fā)展聘用農(nóng)村協(xié)保（協(xié)賠）員近3萬名。
　　二是縣域業(yè)務(wù)增長較快，尤其是政策性農(nóng)險增速明顯。截至7月底，縣域市場保費增長18.27%，快于整體保費增幅9.87個百分點；縣域保費對公司發(fā)展的貢獻度為45%，“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)已經(jīng)成為業(yè)務(wù)增長的重要支柱。該公司今年新承辦26個政策性農(nóng)業(yè)保險試點縣，總量達到60個縣，占政策性農(nóng)險試點縣總數(shù)的60%。

　　建體系，與鋪設(shè)網(wǎng)點不同
　　“不能把"三農(nóng)"保險基層服務(wù)體系的建設(shè)與保險營銷網(wǎng)點的鋪設(shè)，簡單等同起來。”方杰對小編說，“實踐中，我們認(rèn)識到發(fā)展"三農(nóng)"保險基層服務(wù)體系建設(shè)與鋪設(shè)網(wǎng)點其實內(nèi)涵差別很大，并主要表現(xiàn)在七個方面：選擇路徑、運作模式、職場負(fù)擔(dān)、分配方式、機構(gòu)功能、管理模式和任務(wù)側(cè)重。”
　　拿任務(wù)側(cè)重來說，網(wǎng)點鋪設(shè)后任務(wù)單一，只負(fù)責(zé)銷售許可項下的險種。而體系建設(shè)中形成的是綜合性服務(wù)平臺，其任務(wù)相對繁重：既要承辦政策性險種、銷售相關(guān)商業(yè)險、組織交叉銷售互動工作；又要管理協(xié)保員、個代人員和中介渠道，組織團隊培訓(xùn)及向農(nóng)民宣傳保險知識；還要負(fù)責(zé)采集保源信息、管理保單客戶信息及團隊人員信息等。
　　“深刻認(rèn)識建體系與鋪網(wǎng)點的不同，能夠使保險員工提高服務(wù)農(nóng)村發(fā)展大局的意識，自覺將本職工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)與社會管理創(chuàng)新結(jié)合起來。”方杰對小編說。

　　勇探索，嘗試破除障礙
　　“從營銷學(xué)角度看，單純鋪設(shè)銷售網(wǎng)點已屬不易，如今，我們大力推進"三農(nóng)"保險基層服務(wù)體系建設(shè)，遇到的困難和障礙更是不言而喻。”方杰說，“主要有五大障礙：一是人才資源匱乏；二是勞務(wù)費和薪酬兌現(xiàn)列支通道不暢通；三是各層級培訓(xùn)滯后；四是費用投入沒有出處；五是協(xié)助理賠制度的建立有待跟進。”
　　據(jù)了解，該公司作為山東省“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)的首倡者和踐行者，在各級黨委、政府的支持下，為破除以上“五大障礙”做了大膽嘗試：加強引進農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)保險專業(yè)技術(shù)人才；從用工性質(zhì)、崗位、業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)3個不同維度，分別配置了薪酬、手續(xù)費和勞務(wù)費；在省、市、縣（區(qū))形成了“一條龍”的長效培訓(xùn)機制；建立了定期扶持機制，由省、市、縣（區(qū)）三級公司按照“先投入、后產(chǎn)出”的方針，分別對縣（區(qū)）的“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)實施3年扶持政策；相對固定理賠片區(qū)理賠服務(wù)專員，定期到部（站）（點）現(xiàn)場講解資料收集要點、小額賠付流程，及時為協(xié)保協(xié)賠人員排疑解難。

　　出亮點，創(chuàng)新助體系“發(fā)威”
　　該公司“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)，目前在系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)了“5個創(chuàng)新”：部（站）平行設(shè)計，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃建設(shè)，實現(xiàn)了公司業(yè)務(wù)職能與地方政府服務(wù)職能的有機結(jié)合；有條件的部（站）建立了屬地納稅制度，實現(xiàn)了農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公司三方共贏；村級“三農(nóng)”保險服務(wù)點負(fù)責(zé)人和協(xié)保員持證上崗；頒發(fā)協(xié)賠員工作證，授權(quán)協(xié)保員協(xié)助理賠；部（站）被鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入雙重管理單位。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部還建立了隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨支部，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部也要抓黨建”。
　　創(chuàng)新對該公司“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)起了極大助推作用。以建立屬地納稅制度后的變化來看，營銷服務(wù)部（站）既是營業(yè)單元，又是服務(wù)單元；既經(jīng)營免營業(yè)稅的險種，也經(jīng)營非免營業(yè)稅的險種。營銷服務(wù)部辦理屬地納稅登記證后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)部門繳納各項稅金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增加稅收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從“愛鄉(xiāng)（愛鎮(zhèn)）護稅”的角度，給予營銷服務(wù)部（站）的支持已遠非金錢所能估量。
　　“到今年年底，公司計劃實現(xiàn)農(nóng)險保費收入6個億，較上年增加4.1億元，凈增幅2.15倍。為此，我們提出在全省培育20個千萬級、40個500萬級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)"三農(nóng)"營銷服務(wù)部；實現(xiàn)200家"三農(nóng)"營銷服務(wù)部的屬地納稅；建設(shè)10個"人民保險鎮(zhèn)（村）"，依托目前政策性農(nóng)險、治安保險的覆蓋，延伸實施"一攬子"保險，對私家車、家財險、意外險、責(zé)信險、農(nóng)用車等企財險實現(xiàn)統(tǒng)保。有了"三農(nóng)"保險基層服務(wù)體系做依托，有了地方政府的鼎力支持，我們才會取得預(yù)期的業(yè)績。”方杰對小編說這番話時，自信與感激之情溢于言表。

　　無憂保提示：綜上所述，人保財險山東省分公司通過開發(fā)軟件系統(tǒng)來實現(xiàn)“三農(nóng)”保險的目標(biāo)的舉措，將有利于農(nóng)業(yè)保險相關(guān)政策的更好落實，從而帶動整個保險行業(yè)更好的發(fā)展。