【摘要】近年來，我國保險業(yè)的發(fā)展速度很快，開始涉及各行各業(yè)，其中也涉及到文化產(chǎn)業(yè)。2011年，文化部與保監(jiān)會聯(lián)合啟動保險支持文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作，取得較好效果。但與發(fā)達(dá)國家相比，特別是相對于當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期的巨大需求，我國文化產(chǎn)業(yè)保險發(fā)展仍有較大差距，亟須創(chuàng)新發(fā)展。

　　正確認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)保險存在的主要問題。一是保險業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的支持明顯不足。發(fā)達(dá)國家大都有針對各項演出、影視制作、展覽、藝術(shù)品拍賣等文化產(chǎn)業(yè)項目的配套險種，投資任何一個文化產(chǎn)業(yè)項目都可以做到保險先行。但在我國，與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的保險業(yè)務(wù)種類較少、總量不大、空白點(diǎn)多。例如在藝術(shù)品保險領(lǐng)域，對大部分保險公司而言，工藝品、古玩字畫、金銀首飾等均屬“除外”的不保財產(chǎn)。二是缺乏鏈?zhǔn)奖ｋU服務(wù)模式。文化產(chǎn)品從創(chuàng)作到生產(chǎn)均存在風(fēng)險，需要穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈保險服務(wù)模式提供保障。而目前我國尚未形成專業(yè)化的文化產(chǎn)業(yè)鏈保險，缺乏多層次的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險分散體系，往往一事一保、一公司一保，險種間、公司間缺乏必要的風(fēng)險分擔(dān)聯(lián)動機(jī)制。三是中小微文化企業(yè)的保險保障亟待加強(qiáng)。在我國文化產(chǎn)業(yè)中，中小微企業(yè)占90%以上。由于它們風(fēng)險規(guī)避能力弱、風(fēng)險管理不健全、產(chǎn)品創(chuàng)意風(fēng)險大、缺乏資金支持，保險公司在開展業(yè)務(wù)時面臨較大困難。如何找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮保險風(fēng)險管理功能，匯聚信貸、證券、保險等多種市場資源，構(gòu)筑和搭建基于風(fēng)險管理和保險機(jī)制的中小微文化企業(yè)金融服務(wù)平臺，亟須探索解決。

　　加大文化產(chǎn)業(yè)保險的創(chuàng)新力度。首先，開發(fā)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)需要的保險產(chǎn)品。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個重要內(nèi)容是不斷深化文化企業(yè)市場化改革，將市場化手段貫穿于文化產(chǎn)品創(chuàng)意、生產(chǎn)和流通的全過程。保險業(yè)應(yīng)找準(zhǔn)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，盡快建立文化產(chǎn)業(yè)保險風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，探索風(fēng)險管理的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及評級系統(tǒng)，積極創(chuàng)新，為文化產(chǎn)業(yè)提供多環(huán)節(jié)、全過程的風(fēng)險管理服務(wù)。其次，探索文化產(chǎn)業(yè)保險服務(wù)新模式。保險業(yè)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)鏈保險，針對創(chuàng)意、制作、發(fā)行等產(chǎn)業(yè)鏈前、中、后端企業(yè)面臨的風(fēng)險特征，開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)保險產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險的全覆蓋。同時，探索建立如藝術(shù)品等高價值文化商品的國際分保合作機(jī)制。第三，構(gòu)建化解中小微文化企業(yè)發(fā)展風(fēng)險的平臺。各級文化主管部門應(yīng)引導(dǎo)、鼓勵和支持中小微文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，制定風(fēng)險管理措施，為保險支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好制度基礎(chǔ)。同時，充分發(fā)揮保險的資金融通功能，在風(fēng)險可控前提下，鼓勵有條件的保險企業(yè)積極投資文化企業(yè)的債權(quán)和股權(quán)，參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金，與信貸、信托、基金等金融工具結(jié)合，提供組合金融服務(wù)，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，做好文化體制改革的保險支持。保險業(yè)應(yīng)著眼于各地重點(diǎn)扶持的文化企業(yè)和項目，承擔(dān)有效分擔(dān)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的責(zé)任，建立承保理賠的便捷通道；加大對文化改制企業(yè)養(yǎng)老和健康保險的服務(wù)支持力度，運(yùn)用保險公司的精算隊伍與技術(shù)，為其設(shè)計養(yǎng)老年金或其他保險產(chǎn)品。

　　無憂保提示：綜上，筆者認(rèn)為，文化部與保監(jiān)會聯(lián)合啟動保險支持文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，將為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展。