【摘要】隨著廣東社會(huì)醫(yī)療保障體系的不斷完善，參保社保的人越來越多。日前，我們從廣東省十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上了解到，截至去年底，廣東省社?；?/a>總支出1489.2億元，完成年度預(yù)算的101.1%，基金累計(jì)結(jié)余5131.3億元。

　　另?yè)?jù)了解，《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》（修訂稿）已完成初稿起草工作，下一步，省有關(guān)部門將繼續(xù)通過座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等形式廣泛聽取有關(guān)方面建議，進(jìn)一步修改完善草案及說明，爭(zhēng)取在今年的6月底前立項(xiàng)。

　　社保基金滾存結(jié)余增千億
　　省政府向省人大提供的快報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月31日，全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3864.2萬人、3375.3萬人、2009.1萬人、2962.8萬人和2484.9萬人，比2011年底分別增長(zhǎng)14.2%、1.9%、7.8%、4.7%和6.5%。2012年五項(xiàng)基金總收入達(dá)到2493.4億元，完成年度預(yù)算的106%；基金總支出1489.2億元，完成年度預(yù)算的101.1%，基金累計(jì)結(jié)余5131.3億元，比2011年底增長(zhǎng)24.3%。據(jù)了解，2011年全省社會(huì)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余4129.29億元，2012年增加了1000億元。
　　省政府在有關(guān)匯報(bào)材料中介紹，2011年，全省累計(jì)用于社保預(yù)算支出達(dá)982.4億元，超過了2006年全省支出數(shù)的3倍，社保支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重也從2006年的12.53%增長(zhǎng)到2011年的14.64%。其中：2010-2011年全省安排社保五項(xiàng)基金財(cái)政補(bǔ)助資金分別為11億元和20億元。

　　進(jìn)一步做好投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管
　　據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)社?；鹗找孀畲蠡ツ?月19日，廣東與全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)正式簽署了《廣東省部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金委托投資管理合同》，在全國(guó)率先將1000億元養(yǎng)老金委托全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)，為全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)保值增值開辟了新渠道。去年5月底，省財(cái)政和社保部門表示，委托運(yùn)營(yíng)的1000億養(yǎng)老金可以保證只賺不虧、旱澇保收，其保底收益率比存銀行要高。
　　但對(duì)于養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)獲得的收益該如何分配，個(gè)人賬戶是否也可以分得一杯羹的問題，省政府在匯報(bào)中表示，由于該項(xiàng)投資運(yùn)營(yíng)在全國(guó)尚屬首例，目前國(guó)家尚未出臺(tái)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的分配辦法，而辦法的制定權(quán)限在國(guó)家相關(guān)部門，省級(jí)及以下部門無權(quán)制定。因此，經(jīng)詢國(guó)家有關(guān)部門，廣東目前用滾存結(jié)余養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的收益不應(yīng)區(qū)分統(tǒng)籌基金收益和個(gè)人賬戶基金收益，而應(yīng)將投資運(yùn)營(yíng)收益全額計(jì)入滾存結(jié)余基金，在賬務(wù)處理上暫按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

　　無憂保提示：綜上，筆者認(rèn)為，廣東社保基金結(jié)余超5000億，為了有效利用這些社保基金，廣東應(yīng)該進(jìn)一步做好基金委托投資運(yùn)營(yíng)的后續(xù)管理及跟蹤工作，逐步強(qiáng)化基金監(jiān)督，確?；鸢踩椒€(wěn)運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)參保人的合法權(quán)益。